景区实施方案15篇

这篇“景区实施方案”是我们为大家的细心搜集。那些成功的人，对于未来或者重要的事特别注视方案的制定，当我们面临各种各样的项目建设。我们需要制定相关方案，方案可以提前罗列出我们要面对的问题，更好的去解决他们。这将是你需要的！此外，您还可以浏览范文大全栏目的小班眼的教案优选。

景区实施方案 篇1

20xx年“十一”黄金周即将到来，为促进旅游事业健康发展，确保景区安全平稳，给游客营造一个安全、祥和、健康、欢乐的节日，结合本单位实际情况特制订以下方案：

一、指导思想

坚持“安全、有序”的指导思想，切实把安全放在首要位置，旅游黄金周期间实现安全、有序、优质、高效四统一的目标。

二、组织领导

成立景区“十一”黄金周接待工作领导组

组长：

副组长：

成员：

三、工作职责

（一）接待部工作职责：

组长：温军峰

电话：

1、接待部工作人员必须坚守岗位，履行职责，严格遵守工作纪律，不得拉人情，走后门，以权谋私。

2、接待部门工作人员对出入景区的车辆应严格遵守《车辆出入管理制度》。

3、门卫值班人员应将在侧门上锁，无重大活动和公司通知，不得擅自开启。

4、因公司业务需要来访者，需总经理或分管副总、财务主管签单，方可放行。（除总经理外，其余领导签单不得超过五人，五人以上必须经总经理批准）。

5、公司员工直系亲属来访，不超过五人者，由公司分管领导签单。

6、接待部值班人员除公司规定的免票证和接待单外，不得私放游客。特殊情况，由总经理电话通知，其余领导无权电话放人。

7、接待部工作人员应严格按照遵守本制度，凡私放游客者，一经发现，对部门经理和值班责任人按私放游客数全价予以处罚，部门经理给予处理，责任人调离工作岗位。

（二）旅游投诉：

组长：

电话：

手机：

工作人员将受理游客投诉的结果或者意见，在规定的时间内通报给投诉者。

（三）票务组组长：吴洁

负责做好窗口售票工作。

负责黄金周期间的统计报表工作

（四）医疗卫生组

组长：叶庆黎

负责景区黄金周期间突发医疗事件处置、食品安全监管。

（五）值班巡查组

负责景区黄金周期间安全巡查，并做好值班记录。

（六）后勤保障工作组

组长：牛新业

负责安排员工黄金周期间的用餐、饮水工作。

景区实施方案 篇2

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展安全生产年活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化一岗双责和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全区安全生产管理上层次、上水平，为全区经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在市政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

三、工作措施

20xx年重点抓好以下四项工作：

(一)抓好安全生产专项整治。在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照谁主管，谁负责的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行

业、重点区位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场准入关，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

(二)认真落实安全生产责任制。抓好政府部门的一岗双责。按照我区一岗双责有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进一岗双责落实。以一岗双责为核心来推进三项行动、三项建设、落实企业主体责任活动等工作，同时通过这些工作开展成效来检验一岗双责落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进一岗双责的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照四不放过原则，从严追究，严肃处理。

(三)抓好安全生产宣传教育工作。一是加强安全生产月集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出以人为本、安全生产理念，做好以《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、一岗双责和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。二是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20xx年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格

证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。三是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育五进(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

(四)规范安全生产执法检查。各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

景区实施方案 篇3

黄府发[2011]52号

黄土乡人民**

关于深化“平安景区”建设的实施方案

为有效推进文化旅游产业的发展，实现全乡经济社会发展新跨越，根据上级有关要求，结合开展环境整治年活动，我乡决定深入开展深化“平安景区”建设，并制定和完善实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务全乡文化旅游产业发展、维护社会政治稳定为首任，以深化“平安景区”建设为抓手，按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，全面落实综合治理、预防为主的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和防火安全工作，努力实现“发案低、事故少、秩序好、游客满意”的工作目标。

二、深化标准

“平安景区”建设，坚持将安全长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力。

一是景区内治安防范和内部行业管理各项措施到位，安全保卫制度健全，景区内无严重刑事案件，无群体性纠纷械斗事件，无游客反映强烈的“黄、赌、毒”等问题，无游客物品被盗、被抢等可防性案件。

二是切实加强对各景区景观、景点安全事故隐患的综合整治和重大危险源的监控管理，景区内无重大火灾、交通安全事故。

三是景区内环境好，净化、绿化、美化、亮化、无重大污染或重大生态破坏事件，无敲诈或欺骗游客，从中牟利现象。

四是景区内救治伤员、扑救林火、伤残保险等应急机制、措施和队伍健全，一旦发生紧急情况，其作用能有效发挥到位。

五是建立健全景区优质高效的管理服务工作机制，使游客对景区的满意率逐年上升，游客投诉反映“吃、住、行、游、购、娱”和治安状况差等影响形象的问题逐年下降。

六是成立景区保安、专职巡防员和治安信息员等群防群治队伍，及时排查解决景区内存在的治安突出问题、管理薄弱环节和山林火灾、景点建筑、基建工地等存在的各类不安全隐患，确保万无一失，维护景区治安。

三、工作步骤

第一阶段(2011年5月10日前)：制定工作方案。相关村、单位以及各旅游景区按照县制定下发的“实施方案”及创建标准，结合各自实际制定工作方案，报乡综治办。

景区实施方案 篇4

申报国家5A级景区流程

旅游区（点）申报质量等级（国家A级景区）评定程序

一、受理程序

（一）受理对象：市区旅游景区、点及区、旗、县旅游管理部门申请评定的所辖的景区、点。

（二）提交材料：

1、申请评定报告。

2、准备《旅游区（点）质量等级申请评定报告书》（五份）供现场复核时使用。

二、评定程序

（一）自收到申请评定报告书七日内与自治区旅游局评定机构约定现场复核检查日期。

（二）市旅游局评定机构按约定日期到现场依据评定标准进行评定检查。

（三）通过现场复核评定检查的，报自治区旅游局审核后报国家旅游局，对未通过现场复核评定的做出暂缓通过通知，受评单位进行整改，整改完毕后向市旅游局报送整改报告。

（四）工作时限：从约定评定日期起20个工作日。

三、告知程序

（一）申报A级、AA级、AAA级的旅游区（点）由市旅游局报自治区旅游局备案，并告知申请单位。

（二）申报AAAA级旅游景区，由自治区旅游局报国家旅游局，并告知申报单位。国家旅游局评定机构的将对申报单位进行现场评定检查。

（三）未通过或暂缓通过市旅游局复核评定检查的，告知申报单位撤消申报或进行整改。

（四）工作时限：15个工作日（不含自治区旅游局、国家旅游局现场评定时间）

四、受理单位：包头市旅游局规划发展科

五、备注

（一）旅游区（点）申报质量等级评定须向市旅游局的评定机构履行申报手续，并由市旅游局进行初评，初评后由市旅游局履行向自治区旅游局进行申报。

（二）3A级（含）以下旅游区（点）通过市、自治区旅游局评定并备案后，由自治区旅游局发布公告并颁发证书及标志牌。

（三）4A级旅游区（点）通过国家旅游局评定机构评定检查后，由国家旅游局发布公告并颁发证书和标志牌。

（四）未通过评定机构评定检查的，须向市、自治区旅游局递交整改报告并接受自治区、国家旅游局的再次检查。

（五）国家旅游局收取标志牌成本费。

景区实施方案 篇5

中国共产党自从19成立至今，走过了xx年坎坷而光辉的道路，从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政九十多年的世界最大政党。xx年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

在市委、市政府和市卫生局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的会议精神，全面落实科学发展观，紧扣许昌市创建全国文明城市工作规划确定的卫生行业工作目标任务，坚持以人为本，以强化服务质量为措施，充分发挥职能作用，开展扎实有效的创建活动，为我院创建全国文明城市工作打下坚实牢固的基础。

通过丰富多彩的创建活动，努力实现我院文明争创活动开展有序，思想教育深入细致，道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展，全体职工广泛参与;行业风气健康向上;职工文化素质、道德水平稳步提升，全员参与创建的浓厚氛围，为全市创建全国文明城市工作打下良好基础。

针对医院创建目标任务，将创建任务细化分解到医院各科室。目标任务分解后各科室要结合工作实际，分析研究具体的工作措施，逐条进行自查自评，逐项提出整改意见，逐件抓好落实。具体目标任务如下

领导小组办公室设在党办，办公室主要职责：

1、负责制定和完善医院创文工作方案，协调医院有关创文工作;

2、全面掌握医院创文工作进度，综合上报创文相关信息等日常事务;

3、负责督导各职能部门完善医院创文工作资料的收集建档工作;

4、做好与卫生局创文领导小组办公室的联络工作;

5、医院创文领导小组交办的其他事项。

根据市委、市政府创建文明城市工作方案，结合我院工作实际，创建文明城市工作总体分为四个阶段：

主要任务：全面动员，安排部署创建全国文明城市工作，明确分工，明确责任，要将责任落实到人，扎实有效开展工作。

主要任务：结合我院实际，加强创建文明城市工作效能监察，狠抓任务落实。各牵头部门对自己负责的工作要逐项核对检查，已经达到标准的工作项目进行认真总结、保持成绩，对尚未达到标准的项目实施专项整治。

主要任务：在保持成绩基础上，进一步提升工作质量。对照目标任务分工，对我院的创建工作进行自查和测评，做好各项迎接检查评审工作。创建文明城市工作领导小组组织各科室进行互检互评，推进工作深入开展。精心组织迎检汇报材料，制定并落实迎检方案，积极配合市创文办开展测评工作。

创建全国文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策。全院上下要统一思想，高度重视，强化组织领导，广泛宣传发动。各科室要把创建文明城市工作作为当前的重点来抓，要让全院职工深刻理解创建文明城市工作的重要性，使之入脑入心。

(二)精心组织，狠抓落实。各牵头部门要切实负起责任，认真开会落实，对照目标任务，拿出具体工作方案，按照职责深入临床一线，进行指导和督查，把工作落实到科室、落实到人、落实到工作的每一个细节。

(三)加强督导检查，完善考评机制。各科室要对自己负责的工作认真检查，对没有达到创建文明城市标准的地方，要立即整改，务必使创建文明城市工作一次通过。创建文明城市办公室进行督导考评，确保我院创建活动取得圆满成功。

景区实施方案 篇6

旅游景区改革创新在行动活动实施方案范文

为了使旅游景区“解放思想改革创新在行动”第二阶段活动有计划、有步骤、有检查、有总结，稳步推进，取得实效，依据《泰山景区党工委关于深入开展“解放思想改革创新在行动”活动实施方案》，特制定第二阶段实施方案（）。

一、总体要求

按照市委统一部署，认真落实泰山景区党工委确立的指导思想和总体要求，在客观总结第一阶段活动的基础上，采取有效形式，认真查摆问题，全面分析检查，确实把问题查全、查准，把原因找深、找透，把目标定准、定实，把措施制细、制好，着力破解发展难题，科学制定整改方案，集中解决突出问题，进一步完善体制机制。

二、方法步骤

（一）研究部署（4月21日至4月30日）

1、工作内容

（1）召开党委（总支、党支部）会议，对第一阶段活动开展情况进行阶段小结，讨论确定本党委（总支、支部）第二阶段活动实施方案，研究强化活动开展的方法措施。

（2）召开全体干部职工会议，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作任务。

2、有关要求

第一阶段工作要形成书面总结报告；第二阶段部署会到会率不得低于本单位在职职工数的80，缺会人员要及时补课。

（二）继续深入调查研究。（5月1日至5月15日）

1、工作内容

（1）党工委管委会班子成员、各部门各单位主要负责人和企业党组织负责人要紧密结合实际需要和改革创新目标要求，在原来调研的基础上，做好跟踪调查，完善调研报告；

（2）各单位、各部门要通过调查问卷、座谈会等形式，广泛征求相关方对本部门、本单位的意见和建议；

（3）广泛开展谈心交心活动。面向系统内人员和驻山单位、面向游客、面向社会公众，进一步征求基层、群众、游客及驻山单位对领导班子及成员的意见建议，完善调研材料。

2、有关要求

（1）调研报告要继续按照“六个一”的要求撰写，“六个一”即：确立一个调研主题、明确一个调研联系点、开好一次调研研讨会、完成一篇调研报告、解决一个实际问题、形成一项现实成果；

（2）征求意见建议要立足“四个面向”，即：面向系统内人员，主要征求干部职工对领导班子及班子成员的意见建议；面向驻山单位，主要征求经营管理方面的意见建议；面向游客，主要征求风景区建设、管理和服务方面的意见建议；面向社会公众，主要征求改进和加强风景区全面建设的意见建议；

（3）谈心交心活动，要按照“三个层次”、“三个贴近”、“三个目的”的要求进行。“三个层次”即：主要负责人与班子成员和主要科室负责人必谈，分管领导与分管人员必谈，科室负责人与下属人员必谈；“三个贴近”即：要贴近干部职工的现实思想，贴近干部职工的日常生活，贴近单位建设和岗位特点的实际；“三个目的”即：达到化解矛盾、增进团结，消除隔阂、建立友谊，博采众长、集中智慧的目的。

（4）要通过一定形式，汇总梳理意见建议，对于合理化意见建议能整改落实的要立即整改落实。对于景区党工委、管委会的意见建议要及时报活动领导小组办公室。

（三）深刻剖析，认真查摆问题。（5月16日至5月20日）

1、工作内容

（1）党委（党总支、党支部）领导班子、党员干部职工充分运用学习、调研、“回头看”、征求意见等成果，撰写书面剖析材料。

（2）召开党小组（班组）会、党组织专题民主生活会、干部职工大会，由下而上地组织干部职工进行思想汇报和交流，引导党员干部职工认真分析查找自身差距和不足，完善剖析材料。

（3）开展“剖析材料大家评”活动，广泛征求党员、群众意

见。重点是组织好“一评五议两公开”：“一评”，就是本单位内互相评；“五议”就是议对“在行动”的认识深不深、议查找的问题准不准、议原因分析得透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；“两公开”，就是领导班子、个人的剖析材料要在一定范围内公开。

2、有关要求

（1）查摆方式，要由上而下地逐一进行。

（2）领导班子和个人的剖析材料须经过一定的有效渠道（印发材料、张贴上墙、会议发言）进行交流，以广泛征求干部职工的意见。

（3）剖析材料着重在思想境界、改革创新、工作效能、服务素质、廉洁自律等方面，查找存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定整改目标、具体措施，并承诺整改时限。

（4）要把评议作为发扬民主，集中才智、交流看法、增进了解、促进团结，取得共识的过程。评议结束后，完善整改方案，并及时上报景区活动领导小组。

（5）各级班子剖析材料要突出检查分析问题、查找原因特别是主观原因、理清工作发展思路、明确改进措施这些重点，避免写成工作报告。

基本式样可按以下6部分来写：①本单位贯彻落实“解放思想改革创新在行动”的实际情况；②取得的成效；③存在的问题；④存在问题的主客观原因特别是主观方面原因；⑤广大党员干部在以“解放思想改革创新在行动”为指导，保持泰山景区经济社会平稳较快发展上形成的共识；⑥进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

（四）抓好整改落实。（5月21日至5月27日）

1、工作内容

（1）依照查摆和剖析出的问题，党员干部群众制定整改措施；单位制定整改落实方案，并结合实际，将整改落实方案项目或内容进行层层分解，量化细分，责任到人。

（2）针对部门或单位实际，采取党小组会、支部扩大会、党员干部职工大会等形式，交流个人整改措施。

（3）召开党委（总支、支部）会议，讨论研究本单位本部门的整改落实方案。为确保整改落实方案的有效实施，建立必要的操作规程、规章制度、考核办法等。

2、有关要求

（1）部门或单位的整改落实方案，要以剖析材料为依据，紧紧围绕破解难题、克服薄弱环节、致力长远发展、突出重点问题等方面，按照轻重缓急和难易程度认真制定。其内容要做到“四明确一公开”：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众作出公开承诺。

（2）修定后的整改落实方案要及时报送景区“在行动”活动领导小组办公室。

（3）对于具备整改条件的要立即整改，难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。对于容易“反复”和“反弹”的.问题要搞好“回头看”，拿出长远的措施或办法。

（4）进一步完善调研报告，利用调研报告成果推动工作上台阶。

（5）各单位要通过一定形式对需整改的重点内容作出公开承诺；机关党委负责机关各局室对外服务承诺内容的收集与公示。

（五）阶段总结及转段准备（5月28日至5月31日）

1、主要内容

（）总结阶段工作。开好党委（总支、支部）会议，回顾总结阶段工作成绩、存在问题和经验做法，明确工作方向，形成总结报告；

（）提出转段申请。各部门各单位在搞好自我验收的基础上，按优秀、良好、及格、不及格四个等次，对本单位第二阶段作出客观评价，并逐级报送转入下一阶段的申请；

（3）组织检查验收。

2、有关要求

（）各部门各单位的阶段总结报告和转段申请要以书面形式于5月28日前报委领导小组办公室；

（）各部门各单位要认真撰写阶段总结报告，以便在第三阶段的全体干部职工动员大会上报告工作。

（3）委组织第二阶段验收前，各单位要提前准备有关资料，主要负责人要参加检查验收。

三、措施要求

1、以“在行动”为抓手，加强党建工作。一要夯实党建基础工作，健全各级党组织和党小组，规范和创新党员活动内容和方式，有条件的要建好党员活动室、学习室或阅览室；二要初步推树典型，总结提高。将“讲党性、重品行、做表率、履职责”活动融入“见行动”活动之中，认真总结涌现出的好经验、好做法，于本阶段结束前，初步推出一批典型，同时布置安排创先争优、争做泰山先锋活动，大力开展“泰山先锋基层党组织”、“泰山先锋党务工作者”、“泰山先锋共产党员”的评选和推荐工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。活动开展情况纳入党建考核，活动中的先进典型景区党工委将予表彰；三要把创建文明服务窗口与“在行动”活动结合起来，切实提高服务质量。

2、注重创新活动方式，将“在行动”推向深入。一要搞好机关（单位）大讲堂活动。景区党工委、管委会领导将带头讲课辅导，各单位党组织负责同志也要带头授课；二要搞好典型教育活动。活动领导小组拟组织部分先进典型到基层作报告，各单位也要适时用身边的典型开展教育，营造学先进、赶先进的氛围；三要注重适时将演讲比赛、书画比赛、歌咏比赛、体育比赛等穿插于“在行动”活动之中，从形式和内容上丰富和扩大“在行动”的成效。

3、坚持“六个贯彻始终”，务求取得实效。一要通过创新活动方式，把学习培训贯穿始终，全面提高党员干部职工的能力素质；二要扩大征求意见建议的渠道，把调查研究贯穿始终，切实形成有价值的调研报告；三要着眼社会群众关心的热点难点问题，把解决问题贯穿始终，逐步实现人民期待；四要着眼激发党员群众的首创精神和工作动力，把完善体制机制贯穿始终，保证管理体系高效、有序运转；五要注重实践性和群众性，把领导带头贯穿始终，不断将“在行动”活动推向深入；六要强调实效性和针对性，把转化为现实生产力贯穿始终，不断提升全面发展的水平。

景区实施方案 篇7

为提高景区建设和管理水平，提高全市景区质量，决定每年开展一次全市景区整治整治活动

一、指导思想

认真贯彻落实全国和全省旅游工作会议精神和国家、省、市“十三五”旅游业发展规划，按照国家、省旅游局对新时期景区发展的要求，严格对照标准，切实优化旅游景区内外软硬件环境，提升旅游景区品质和内涵，以品质升级为主线，以市场需求、产品定位为导向，坚持整治与提升并重、培育与创建并举，全面推进我市旅游景区转型升级、提质增量。

二、工作目标

按照国家、省旅游部门对景区问题及整改要求和市委市**主要领导批示精神，依据国家《旅游景区质量等级评定管理办法》(旅办发〔x〕166号)和《x市外事侨务旅游局关于规范景区开放和管理工作的通知》(新外侨旅〔x〕72号)要求，对景区内部及外部村镇、旅游通道等重点部位存在的问题，全面梳理，举一反三，彻底整治景区在规划建设、环境卫生和服务质量等方面存在的问题，建立完善景区环境综合治理的长效机制，以整改促提升，确保全部景区达到相应a级标准，使全市旅游景区形象品位、生态环境得到明显提升，从而促进x旅游发展。

三、重点工作

(一)景区沿线道路。按照“洁化、绿化、美化”的要求，加大对景区沿线公路沿线两侧、重要节点环境整治力度，对损坏的路面、道路边坡、安全设施进行及时整修更换，提高道路通行能力，确保道路畅通。

(二)景区内外村庄。加强景区内及周边村庄的环境与产业整合

一、规划、建设和管理，出台相关办法，建立长效机制，杜绝乱搭乱建、私拉营运、污染企业和环境“脏、乱、差”现象，确保周边环境整洁、有序。

(三)游客服务中心。重点解决选置不合理、规模小、功能不完善、关门难等问题。要求游客服务中心设置在主入口附近，丰富完善内部电脑触摸屏、休息设施、咨询服务设施、导游讲解公示等功能，同时在建设规范化的同时，突出建筑造型景观化，服务人性化，细节化。

(四)旅游厕所。重点解决游客中心、停车场、游客集散区域缺乏a级旅游厕所、厕所建而不管、卫生脏乱差甚至个别景区存在旱厕等问题。

(五)停车场。重点解决非生态停车场、临时停车场、停车场管理缺失的问题。4a级景区停车场建设为生态停车场，3a级及以下停车场采用硬化或熏黑地面，鼓励建设生态停车场。

停车场应有规范的停车管理制度、标志和标线，并有专人值守。

(六)标示系统。要着力解决旅游标牌陈旧，破损，种类繁多，生产不规范的问题。应设计和制作与景区协调的统一风格的标识系统，正确使用全景图、导览图、指示牌以及中外文翻译和公共信息图形符号。

移除损坏、错误、老化和过时的招牌、指南地图、介绍牌、横幅等。

(七)环境卫生。重点解决垃圾、污水排放、环境卫生差等问题。景区要力争做到路面净、亭台净、树池净、无烟头纸屑、无瓜皮果核、无卫生死角、无污泥积水、无小广告、无垃圾残留等。

游客中心、值班室、管理室等室内场所无垃圾、杂物、异味、死角、破损；垃圾箱要实现外壁净、内胆净、内底净、周边净，做到垃圾日产日清。

(八)环境设施。重点解决乱接线、建筑垃圾、农家摊位、广告牌等问题。要对景区内外和村庄统一规划，统一建设，对旅游购物和农家乐统一管理，集中管理，清除占道经营，清除景区内外不协调景观建筑，确保景区内外环境整洁有序。

(九)智慧旅游。重点解决闭路监控设施不完善、无语音音导、无独立**或**内容不丰富、电子商务不开展等问题。景区应开通**预定和**支付服务，4a级及以上旅游服务中心和游客聚集区应实现无线网络全覆盖。

(十)管理服务。重点解决制度不健全、档案不全、执行不力、人员着装不统一等问题

1、 礼节不规范，甚至辱骂殴打游客。景区要建立健全景区管理制度，完善工作记录，每年及时归档。加强旅游投诉管理，游客中心明显位置应当公布当地旅游部门投诉**，配备有旅游投诉**和游客意见簿，有专人处理投诉。

做好景区管理人员的教育培训和管理工作，强化管理人员和从业人员的服务理念和服务水平。加强旅游安全管理，完善安全规划，完善安全防护设施，加强安全检查。

景区实施方案 篇8

由XXX集团投资1.2亿元的福如东海风景区，经过两年多的施工，已建成完工，将于“五一”黄金周前正式对外开放。为进一步提升景区整体形象，扩大对外知名度，带动旅游业快速发展，定于20xx年4月30日在景区内举行开园仪式。为搞好这次活动，特制订如下方案：

一、承办单位

成山镇 XXX集团

二、时间

20xx年4月30日

三、地点

XXX福如东海风景区广场

四、参加人员

（一）上级领导及有关来宾（119人）

1、国家旅游局领导（1人）：名单待定；

2、山东省及省直有关部门领导（2人）：拟邀请山东省政府副省长孙守璞，省旅游局局长李德明；

3、威海市及市直有关部门领导：（6人）：拟邀请市委书记、市人大常委会主任崔曰臣，市委副书记、市长宋远方，市政协主席于兰模，市人大常委会党组书记张璞，市政府副市长侯绍泽，威海市旅游局局长高旭光；

4、国家、省、威海市新闻单位记者（50人）；

5、国内部分旅行社主要负责人（60人）。

（二）荣成市参加人员（1800多人）

1、荣成市级领导班子全体成员，各镇（街道）党委书记，市直各部门、上级驻荣各单位及重点旅游企业主要负责人（180人）；

2、成山镇各村(企)主要负责人及部分机关干部、XXX集团全体干部及员工代表（1700多人）。

以上共计2000多人参加开园仪式。

五、主席台人员(暂定15人)

国家旅游局

孙守璞 省政府副省长

李德明 省旅游局局长

崔曰臣 威海市委书记、市人大常委会主任

宋远方 威海市委副书记、市长

于兰模 威海市政协主席

张 璞 威海市人大常委会党组书记

侯绍泽 威海市政府副市长

高旭光 威海市旅游局局长

汤光运 威海市委常委、荣成市委书记

王汝壮 荣成市委副书记、市长

徐东璞 荣成市委副书记、市人大常委会主任

蔡殿慧 荣成市政协主席

张仁波 成山镇党委书记

田文科 XXX集团董事长

六、日程安排

开园仪式由市政府副市长袁学恩主持。

第一项：XXX集团董事长田文科讲话；

第二项：荣成市委副书记、市长王汝壮致辞；

第三项：威海市委副书记、市长宋远方致辞；

第四项：山东省旅游局局长李德明致辞；

第五项：主席台领导为开园仪式剪彩。

2、游园活动（大约安排40分钟）

剪彩仪式结束后，主席台领导由成山镇、XXX集团负责安排1名导游陪同游园，其他参加仪式的人员自由活动。

3、欢迎宴会

（1）国家旅游局、省政府及省直有关部门领导，威海市领导及威海有关部门领导，荣成市级班子主要领导，成山镇及XXX集团主要负责人到博霞山庄就餐，由市委办、市府办协助安排接待；

（2）国内旅行社、记者及XXX集团邀请的其他客人在博霞山庄就餐，由XXX集团负责接待。

七、周边环境及仪式现场布置

由成山镇牵头会同市旅游局、XXX集团拿出具体方案报市政府。

八、责任分工

市委办公室：

1、负责威海市委、市人大、市政协领导邀请；

2、负责组织市级领导班子成员参加开园仪式。

市政府办公室：

1、负责邀请省政府、威海市政府领导；

2、确定主席台领导和人员名单及站位安排；

3、负责起草通知，以两办的名义通知我市各镇（区）街道办事处、市直各部门及上级驻荣各单位的主要负责人参加开园仪式；

4、协助XXX集团搞好整个仪式现场的布置安排；

5、负责我市领导主持词、讲话及威海市有关领导致辞材料。

6、配合成山镇、旅游局、XXX集团做好国家旅游局及省市领导接（送）站和就餐、住宿安排工作；

成山镇：

对整个开园仪式负总责。

1、负责本镇境内沿路两侧大环境综合整治；

2、牵头做好开园仪式现场策划及布置，并制订详细方案报市政府；

3、牵头组织XXX集团、旅游局负责参会人员签到、佩带胸花及礼品发放，并维持好主席台下参加开园仪式人员秩序；

4、牵头做好国家旅游局及省市领导接（送）站和就餐、住宿安排工作；

5、负责通知并组织本镇参加仪式的人员提前到会；

6、会同XXX集团准备田文科董事长讲话材料；

7、牵头做好开园仪式的各项筹备工作。

市旅游局：

1、负责邀请国家、省及威海市旅游局领导；

2、负责省旅游局领导讲话材料；

3、负责邀请国内部分旅行社经理；

4、负责通知并组织市内重点旅游企业主要负责人参会；

5、协助成山镇、XXX集团做好国家旅游局及省市领导接（送）站和就餐、住宿安排及开园仪式各项准备工作。

XXX集团：

1、具体负责整个仪式现场及周边环境的策划布置；

2、配合宣传部门做好新闻单位记者邀请、接待工作；

3、负责胸花、礼炮、彩炮、剪彩彩带及各类鲜花、签到桌、签到簿及签到笔、鞭炮、彩虹门、气球及条幅、剪彩所需用具（剪彩用剪刀等）等的购置和准备；

4、具体负责做好上级领导及来宾各项接待服务工作；

5、负责安排车辆接送石岛大鼓人员及午餐。

宣传部：

1、负责上级新闻单位记者邀请接待；

2、负责组织新闻单位搞好宣传报道，确保产生轰动效应。

市公安局：

1、安排警车陪同领导活动。

2、负责维持好开园仪式现场内外秩序，确保进园车辆安全畅通和人员有序流动；

3、提前到现场确定好停车位；

4、备足警力应对突发事件。

电业总公司：

1、配合XXX集团配备安装开园仪式现场所需的各类电源设备，确保电力供应；

2、准备一辆备用发电车。

石岛管理区：

负责安排石岛大鼓参加开园仪式。

市广电局：

负责整个仪式现场的所有音响、话筒及执机，确保不出纰漏。

市文体局：

负责配合搞好文艺演出。

市卫生局：

负责准备救护车一辆，医护人员4名，以备突发事件使用。

景区实施方案 篇9

（牵头部门：旅发局；合作单位：边防派出所、交警中队、城管大队、海事处xx大队、xx旅游局

（二）制作一个**展

主要内容：以“迎大庆、展风采”主题为总揽，充分发挥管理区**、微博、微信等新**的重要作用，通过开设专题网页、组织网上交流讨论等形式，使xx旅游景区成立15周年发展历程和辉煌成就在社会中广为知晓，广泛传播。要广泛利用新**，全方位、多角度地开展征集活动。

在微博、微信平台、微博上设置“心中的xx”，“我的青春在xx”、“庆祝xx旅游景区成立15周年”等话题，开展随手拍，随手点赞，时时参与。

（牵头部门：旅发局；合作单位：业委办、社工局边防派出所、交警中队、城管大队、海事处xx大队、xx旅游局

（三）制作一本建设历程集

主要内容：为回顾总结xx旅游景区成立15周年发展历程和经验，充分展示xx旅游景区深入开发取得的成就，尤其是展现xx自强不息、艰苦奋斗、真抓实干、奋勇争先的精神面貌，组织制作一本“xx旅游景区成立15周年开发建设风采展示集”，通过收集总结汇报、**等形式，激发热爱xx、建设xx的自豪感和使命感。

（牵头部门：经发局；合作单位：业委会办公室、旅游发展局、社会工作局）

（四）制作一期报道

主要内容：联合电视台、广播、网页、微信公众平台等制作一期报道，在xx**、xx人民广播电台、xx电视台等**开设宣传专栏，隆重热烈地充分展示xx旅游景区成立15周年以来取得的突出成果和景区人民的时代风采，内容要积极向上、能反映出xx特色。

（牵头部门：工管委办；合作单位：旅游发展局、经济发展局、社会工作局）

（五）开展一系列庆祝活动

主要内容：结合“三月三”“五一”“十一”国庆**周和观潮赶海节，开展主题文艺汇演、赶海拾贝、篝火晚会、环海骑行、开海美食节等主题活动。

（牵头部门：旅发局；合作单位：业委办、社工局边防派出所、交警中队、城管大队、海事处xx大队、xx旅游局

景区实施方案 篇10

为进一步加快文明城市创建工作步伐，更好地迎接省级文明城市测评验收，8月17日，市文明城市创建工作领导组深入主城区对文明城市创建工作进行督查。市委常委、副市长、市文明城市创建工作领导组副组长陈杰，市人大常委会副主任、市文明城市创建工作领导组副组长侯伟建，市政协副主席、市文明城市创建工作领导组副组长赵玉明参加督查活动。督查组先后深入鸿盛巷、东湖社区、宽巷、西环城路、葡萄园等处，对小街小巷治理、公益广告宣传、店外经营治理、噪音治理、交通秩序治理等工作开展情况进行全面督查。在随后召开的座谈会上，督查组听取了盐湖区、运城经济经济开发区、市住建局、市公安局有关负责人关于近期开展文明城市创建工作情况的.汇报。陈杰指出，各级各有关部门要进一步统一思想，持续重视文明城市创建工作。要坚持问题导向，持续推进文明城市创建工作。小街小巷整治要重点完成路面平整、路灯亮化、视频监控覆盖三大任务，城市管理要突出乱搭乱建集中整治，交通方面要突出乱停乱放集中整治，环卫基础化管护要突出全天候绿化、保洁。要动员各方力量，形成浓厚的创建氛围。各有关部门要在国庆节前各自开展一次专项行动，创建办要继续发挥好协调作用，加强督导检查，及时发现问题、解决问题；新闻媒体要开设专栏，引导社会力量进行监督，确保文明城市创建工作取得实效。

景区实施方案 篇11

按照县常态化疫情防控指挥部工作安排部署，为进一步加强当前病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作，全面落实各项常态化防控措施，有效切断病毒传播途径，确保人民群众身体健康和生命安全，制定工作方案如下：

一、工作任务

（一）精准落实大连、新疆乌鲁木齐返（来）通人员排查隔离管控措施及健康随访管理工作。

（二）规范落实境外及国内中高风险等级地区返（来）通人员排查隔离管控措施及健康随访管理工作。

（三）继续做好北京返（来）通人员健康随访管理工作。

（四）落实好文广旅系统基层单位及监管场所扫码、登记、测温、个人防护（口罩）、消杀等常态化疫情防控措施。

二、时间安排

20xx年7月27日至疫情结束

三、责任分工

（一）县域内文化馆、博物馆、图书馆、经营性健身场所、台球厅、各社区文化活动服务中心、乡镇文化活动（包括经营性歌厅、网吧等场所）场所等常态化疫情防控工作。

牵头领导：

责任人：

（二）县域内歌厅、电影院、酒吧等文化娱乐场所及上网服务场所常态化疫情防控工作。

牵头领导：

责任人：

（三）县域内全民健身中心、体育综合训练馆、门球馆、各行业协会、城区免费健身站点等场所常态化疫情防控工作。

牵头领导：

责任人：

（四）县域内各旅行社（含分社和营业网点）、A级景区、乡村旅游经营点等场所常态化疫情防控工作。

牵头领导：

责任人：

（五）各基层单位、社区文化活动服务中心、乡镇文化活动（包括经营性歌厅、网吧等场所）场所按照“属地管理”原则落实常态化疫情防控工作。

四、工作要求

（一）提高思想认识，进一步提高政治站位。在当前防控病毒感染肺炎的严峻斗争中，各牵头领导及责任人必须坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署，坚定信心、同舟共济、科学预防、精准施策。

（二）精心组织安排，进一步增强责任意识。各牵头领导及责任人要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。领导班子成员要坚守岗位、靠前指挥，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。

（三）强化工作纪律，进一步加大问责力度。在应对病毒感染的肺炎疫情防控工作中，对组织不力、推诿扯皮、工作不落实以及造成不良后果的单位和个人，要依法依规追责问责。

景区实施方案 篇12

**市电信局文明创建工作情况汇报

一、领导班子求真务实，与时俱进，开拓创新。局党委一班人严格要求，不断加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设，坚持新时期共产党员先进性的具体标准，清正廉洁、与时俱进、团结拼搏、开拓进取，成为企业坚强有力的领导核心。至在衡阳市电信行业连续四年被评为“目标管理先进单位”。和被衡阳市电信分公司评为“思想政治工作先进单位”。至连续7年被衡阳市消协评为“消费者信得过单位”。20被衡阳市电信分公司授予“先进单位”。被衡阳市委、市人民政府授予“三星级文明单位”。20被中共湖南省委、省人民政府授予“文明单位”荣誉称号，被湖南省电信公司授予“县级分公司增长20优”荣誉称号。局党委多次被衡阳市委和**市委评为“红旗党组织”。党委书记、局长汪礼文同志于20当选为衡阳市人大代表，并多次被评为“优秀党务工作者”和“优秀思想政治工作者”。

二、突出综合素质教育，加强人才队伍建设，促进员工政治思想不断提高。局党委一班人始终把培养和造就高素质的人才队伍当作全局工作的重中之重来抓。一是抓宣传教育，强化思想政治工作，局党委以文明市民学校为阵地，每年年初就制订好全年学习计划安排，每周组织全局员工进行一次集中学习，每年购买学习资料和订阅报刊杂志的经费在5万元左右；发放学习资料3000多份，出宣传橱窗和墙报、黑板报24期；职工受教育面达100%，开展“下基层，心连心”活动三次共200人次；培养和推荐典型12人，其中：兰江电信所所长刘铁生，20被评为**市首届“十佳公民道德标兵”和衡阳市“电信企业明星”；年被评为湖南省第五届“职工职业道德建设十佳标兵”和衡阳市劳动模范。年，板桥电信支局局长刘仁云被衡阳电信公司授予“电信企业明星”。二是抓素质教育，培养“四有”人才队伍，局党委结合电信行业科技含量高、知识更新快的特点，狠抓职工的素质教育，强化文化技术培训工作，不仅对职工进行职业理想、职业道德、职业责任、职业技能、职工纪律教育，而且选送职工外出培训和深造，近几年来，参加省、市电信公司及厂商举办的业务学习班达200人次，自费参加北邮高函，省委党校高函班学习的员工达50余人。同时，为鼓励职工参加文化学习，还制订了文化学习奖罚措施，学习成绩与工作考核和工资资金挂钩。三是抓服务教育，树立电信新形象。局党委把改善服务质量、维护行业信誉、树立电信形象，作为保持文明单位的重要措施和目标。局里成立了以局长汪礼文同志为组长的电信行业民主评议作风活动领导小组，建立健全了一整套端正作风，规范服务的规章制度，并编印成《员工手册》发至每一个在岗人员。出台员工“五不准”，进一步规范全局干部职工的'行为。倡导“用户至上，用心服务”的服务理念，成立了客户服务中心，设立局长热线电话，在各营业网点设有电信业务宣传栏、眼镜、雨伞、茶水和急救药品等。推行服务的考核制度和星级服务评定制度，即干部职工每人每月从工资中扣除100元，作为考核服务质量好坏的保证金，同时，每年评选一次星级服务员，共评出三星级服务员1名，二星级服务员3名，一星服务员18名，按不同档次予以奖励。加强服务监管力度，聘请社会监督员和“神秘客户”定期或不定期地对各营业窗口和涉外服务人员进行明查暗访，有效地保证了服务质量。2004年，在衡阳市电信民主行风评议中，**市电信局用户满意度名列第一，同年12月1日，《中国纪检监察报》报道了**电信行风连续3年零投诉。

三、加大资金投入，狠抓硬件设施建设，努力创造优美环境。局党委一班人认为，环境是一个单位外部形象的一面镜子，它可以折射出这个单位的文明程度。因此，局党委一班人一方面积极争取上级立项投资800多万元，在**市群英西路动工兴建一栋多平方米，占地面积10亩的电信综合大楼，预计明年5月交付使用。另一方面，在避免重复建设的前提下，因地制宜，极大限度地抓好现有机关环境建设。一是对电信中心营业厅投资50万元，重新进行装修，使之成为**市一流的营业场所；二是投资10万元对办公设施和通信机房设施进行改造换新，为机关干部职工营造舒适安全的工作环境；三是投资60万元，对各支局的营业厅进行装修，为基层群众提供优美的服务场所；四是投资8万元，对机关大院进行绿化优美改造，新添置盆景500余盆，新建了单车、摩托棚的办公楼遮阳棚，墙面刷新，设置了醒目的广告牌和宣传栏。为了加强机关环境的管理，还建立了卫生管理责任制，把卫生区域划分到部、办、中心、落实到每个人，并定期检查、奖罚到单位、到人。

四、以发展为第一要务，以企业增效为目的，努力创造一流工作业绩。近几年来，局党委一班人以市场为导向，以客户为中心，以增效为目标，对外抓优质服务，对内抓目标管理，把柔性思想政治教育与刚性的考核奖惩机制紧密结合起来，推动了**电信的持续发展，全市建有电信交换点及模块点65个，电信交换容量达9万门，电话普及率达10.23%，比20增长1.5倍；小灵通业务从无到有，用户已达1万多户，宽带网用户已达5000余户，从2000年以来，电信业务收入平均增幅在12%以上，电信业务收入由2000年的2000万元到现在已突破4000万元，每年为国家创税达150余万元。同时，还积极支持和配合当地党委和政府的文明创建工作，仅配合**市争创文明城市基础设施，近两年来，就投入资金200余万元，支持文明村镇创建和党建扶贫工作，每年赞助达5万元以上。

为了解决塔山乡长期不通电话的问题，我局经过艰辛努力，向上级主管部门争取通信建设投入资金300余万元，获批准立项建400M无线通信，于今年二月份架通运行测试后，一切正常，通信质量达到要求，从而，圆了偏远山区少数民族的电话梦。

景区实施方案 篇13

为了进一步优化旅游服务环境，强化服务意识，全面提升景区服务质量，展示黔江旅游景区良好形象，推动我区旅游发展，特制订本活动方案。

一、指导思想及目标任务

以科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧围绕“抓管理、促服务、树形象、创佳绩”的总体思路；从强化管理入手，切实规范窗口服务、优化业务培训、完善投诉处理机制、解决文明礼仪、旅游环境等方面存在的突出问题，全面提升景区旅游服务质量，促进公司既好又快发展。努力实现游效投诉零、安全责任事故零、服务考核率95%以上的目标。

二、组织领导

2013年，将景区旅游服务质量提升工作作为重点工作，为了加强领导，成立公司旅游服务质量提升活动领导小组，由公司董事长任组长，总经理任副组长，各分管领导为成员，各景区管理部和职能部室具体实施。领导小组下设办公室，综合部主任兼任办公室主任，日常事务由xx负责。

三、方法步骤

（1） 规范景区员工行为。一是组织景区员工进行旅游商务礼仪、普通话规范、旅游知识培训，要求参加培训人员做好培训笔记，撰写心得体会（9月10日前完成）。二是邀请旅游商务礼仪相关专业教师进行旅游知识体系培训。

（二）设置游客意见箱。在景区入口处设立游客反馈箱，了解游客的意见和建议，不断改进景区服务工作，提高旅游服务质量。（9月20日完成）

（3） 进一步完善景区卫生管理体系。一是实行环卫区域承包责任制，明确保洁员工资标准、责任保洁区域和质量标准，确保景区随时保持整洁；二是景区落实管理人员，负责对环卫工作的检查，督促保洁人员按要求完成保洁工作任务；三是加大对道路两旁垃圾和树木枯叶清理，特别是对塑料袋、泡沫塑料等“白色”垃圾的清理；四是实时清除乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒等“六乱”现象的力度；五是加强对景区员工教育，树立景区良好的卫生意识，自觉抵制不讲文明、不讲卫生的现象，做到人人都是保洁员，维护景区形象。

（4） 进一步完善景区应急机制。进一步健全公司景区应急领导小组，建立健全信息报告和应急报告制度。制定突发事件应急预案，明确突发事件的处理程序。

这项工作由总经理领导，分管保卫部，景区管理部协助。

五、建立监督检查机制

加强监督检查，主要检查行为规范、培训笔记、环境卫生、应急响应的执**况。对未按相关规定执行的，每次扣相关部室目标考核分1分，扣相关员工一次50元。这项工作由公司副总经理领导，综合部负责。

六、总结活动开展的经验和教训

一是景区全体员工对活动的开展进行认真总结，对活动中发现的问题、采取的措施、取得的经验和教训进行总结归纳，以书面形式提出科学、合理的管理意见和建议，公司对好的经验予以推广使用，对差的环节进行限期纠正；二是开展景区之间的交流与交流，取长补短。公司“旅游服务质量提升活动领导小组”对各景区的活动开展情况进行检查评比，对积极参与，工作开展有力，成绩突出的部室和个人给予表彰，对不积极参与、工作开展乏力的景区和个人进行通报批评。各景区及其工作人员的书面总结应于12月25日前报送综合部。

景区实施方案 篇14

为更好地服务旅游企业发展，破除丧葬陋习，扎实推进美好乡村建设，争创国家AAAAA级旅游景区，根据《国务院殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》、《市殡葬改革工作方案》等有关规定和要求，结合我乡实际，制订乡旅游风景区部分坟墓迁移工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，整体迁移的原则；坚持资源节约型、环境友好型的生态格局。

二、工作目标

按照节约土地资源、保护生态环境、构建和谐殡葬，本着尊重当地习俗，自2013年9月15日到2014年1月6日，对坟墓进行迁移。通过迁移，让视野可及、有碍观瞻的坟墓恢复生态植被，达到墓地生态和自然景观相融合的目标。

三、整治范围及实施时间

对夏郢组坟墓进行逐个编号、调查摸底、造册登记，桃蹊园区（路养鸡场对面）的坟墓231座，实施时间：2013年9月15日-2014年1月6日；

四、整治方式

整体迁移至村平房村民组的退耕还林林地范围内，由乡建设办统一规划设计、招标、施工建设，统一迁移安葬。

五、整治坟墓补偿

按规定时限自行迁移异地的坟墓补偿标准：单坟，每座补偿人民币400元；双坟，每座补偿人民币600元；

六、整治实施步骤

坟墓整治工作从2013年9月15日至2014年1月6日，分四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2013年9月15日至2013年11月8日）。

召开坟墓整治动员会和成员单位协调会，发布整治坟墓通告，利用标语、悬挂横幅、宣传车等手段。宣传专项整治的政策法规和意义，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓、深入人心。

（二）登记造册阶段（2013年11月9日至2013年11月29日）。

自通告发布之日起，坟墓户主在20天内到坟墓整治工作领导小组办公室对坟墓进行登记，办公室设在村。

（三）核实确认阶段（2013年11月30日至2013年12月20日）。

坟墓专项整治工作领导小组办公室，对坟墓户主登记的坟墓，对照调查摸底时的坟墓登记等原始材料进行认真核实，并经坟墓户主签名确认。

（四）整治迁移阶段（2013年12月21日至2014年1月6日）。

对已核实的坟墓进行异地迁移，对查找不到坟墓户主的坟墓或逾期未办理整治的坟墓，以无主坟墓处理，由乡村组织人员强制平整，美化绿化。

七、工作措施

（一）加强领导，层层落实

为加强对乡旅游风景区部分坟墓迁移工作的领导，乡党委、政府成立乡旅游风景区部分坟墓迁移工作领导小组，由乡党委书记同志任第一组长，乡政府乡长为组长，分管民政、建设的副乡长和村主要负责人为副组长，乡党政办、社会事务办、村等部门为成员（领导小组具体名单见附件一），领导小组下设办公室具体负责专项整治日常工作，为扎实推进整治工作，并相应成立宣传发动组，组长：，成员：，做好迁坟的宣传发动、迁坟公告发布等；调查搬迁组，组长：，成员：，做好迁坟的登记造册、调查核实等、规划建设组，组长：，成员：、，负责迁坟后的土地平整、绿化等；安全保卫组，组长：成员：做好迁坟的安全保卫、法律政策解释等；后勤保障组，组长：，成员：做好迁坟的车辆等保障，做好消毒、灭菌等；效能督查组，组长：，成员：，做好迁坟的检查督导工作。同时，实行乡、村干部包户的工作责任制，包工负责，狠抓落实。形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制，确保完成专项整治工作任务。

（二）通力协作，齐抓共管

开展乡旅游风景区坟墓迁移工作是一项移风易俗的工作，工作难度大、任务重、政策性强，乡机关各部门和村要通力协作，确保迁坟工作的顺利推进。

（三）加大宣传，营造氛围

宣传教育工作是迁坟工作的关键，村要站在发展的高度，加大宣传开展乡旅游风景区坟墓迁移工作目的、意义和要求的力度，营造声势浩大的迁移工作舆论氛围。充分利用各种媒体、宣传车、设立宣传点、悬挂宣传标语等形式进行大张旗鼓的宣传，积极引导群众理解、支持并参与坟墓迁移工作，广泛宣传迁移工作，适时曝光阻碍迁移工作的'行为。使殡葬改革和环境保护等政策法规以及迁坟工作目的意义，家喻户晓、人人皆知，把党和政府的号召真正变成广大群众的自觉行动。

（四）落实责任，严明纪律

乡党委、政府将把乡旅游风景区坟墓迁移工作摆上重要议事日程，在教育好乡村干部职工自觉执行有关规定的同时，加强协作、齐抓共管，共同把迁坟工作做好做实。在迁坟工作中，按照工作职责及相应的奖惩措施，严明纪律，对表现积极、工作出色的给予奖励；对工作不力、敷衍塞责、互相推诿的给予通报批评。使乡旅游风景区坟墓迁移工作扎实有效开展。

（五）标本兼治，注重长效

为巩固整治工作成果，由乡社会事务办牵头，财政、建设、旅游等有关部门配合，着力建立健全长效治理机制，按照有关规定，建立界线标识和通告牌等，从源头上防止迁移后坟墓“反弹”，严禁在界线标识范围内埋葬坟墓。按属地管理的原则，使乡旅游风景区真正成为景观靓丽、生态郁葱的旅游胜地和绿色屏障。

景区实施方案 篇15

昨天，市委常委、宣传部长周丽水带领相关部门负责人，到江东街道五爱社区、稠江街道永祥社区等地，督查文明城市创建工作。在五爱库存专业街，一些经营户占道经营，有的甚至把货物放在了马路中间，严重影响道路交通。永祥社区部分地段垃圾桶乱放、楼道内随处可见非法小广告、绿化带种菜、堆放杂物等，督查组现场办公提出了限期整改要求。督查组强调，今年我市文明城市创建工作时间紧、任务重，各镇街、部门要把握时间节点，厘清重点问题，严格对照标准，加大工作力度，强化责任落实，注重细节，狠抓管理，以严之又严的.要求、细之又细的工作、实之又实的作风，切实把创建工作抓紧抓好抓实；要加强部门联动，凝聚工作合力，高质高效完成督查交办任务；要健全完善督查机制、考核机制和评比机制，镇街、部门要强化组织领导，并延伸至村(居)社区一级党员干部，扎实做好各项创建提升工作。

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就业实施方案15篇

就业实施方案(篇1)

为切实做好移民搬迁安置工作，进一步改善贫困人口生产生活条件和生存环境，加快其脱贫致富步伐，确保《石泉县“十二五”农村扶贫开发规划（20xx—20xx年）》目标任务的顺利完成，结合石泉县“三个五”扶贫工作实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

（一）年度计划。20xx年度，根据全县避灾扶贫搬迁安置工作布点情况和调查摸底实际，今年共计划实施贫困人口移民搬迁安置646户2260人（具体安置布点情况见附表）。

（二）具体目标。通过实施贫困人口移民搬迁项目，实现贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是搬迁户有安全、经济、实用住房。二是有劳动能力的贫困户有1—2人掌握实用技术，收入水平力争达到或超过当地农民收入平均水平。三是无劳动能力的贫困户生活有保障。四是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施达到或超过当地城镇水平。五是生产生活环境明显改善，享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。

二、安置对象及安置方式

（一）安置对象。贫困人口移民搬迁安置对象必须是已录入国家“贫困户信息管理系统”的贫困农户。主要分为以下5类：受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的户；无发展潜力、基础设施、服务设施落后的户；经济收入来源少的户；距公路5公里以上的偏远山区，交通不便的户；距离行政村中心较远，且发展条件差，基础设施配套较困难的户。

具体的认定程序是：按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的程序分为七个步骤：农户申请：由户主自愿提交移民搬迁书面申请，报村委会评议；村组评议：村委会对提出申请的农户在村组内进行民主评议；一榜公示：由村委会对民主评议无异议的拟搬迁对象张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，报镇政府审查；镇级审查：镇政府根据村委会上报的拟搬迁对象名单按照移民搬迁安置工作的对象和范围规定严格审查，确定拟搬迁对象；二榜公示：镇政府对拟搬迁对象在镇、村同时进行张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，以正式文件报县移民安置办；县级审批：县移民安置办按规定核实无误后，确定移民搬迁农户名单；三榜公示：经县移民安置办审批的拟搬迁对象名单再次在镇、村进行张榜公示无异议后，最终确定年度移民搬迁对象。

（二）安置方式。移民搬迁安置主要采取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主；有业安置与有土安置结合、以有业安置为主；统一安置与自主安置相结合、以统一安置为主的办法，由政府包建不超过60平面米的住房实行“交钥匙”工程予以安置。

三、配套政策

（一）资金补助。建房资金补助由财政资金全额负担，按实际工程造价予以结算。基础设施和公共服务配套。按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，将各类相关项目资金向贫困人口移民搬迁安置工程倾斜，进行集中捆绑使用，用于解决移民搬迁安置点的基础设施配套和公共服务设施建设。

（二）规费减免。县公安、国土资源、住建、林业等部门在为搬迁群众办理户口转移、土地调整、建房、用木等手续时，除按规定收取工本费外，一律不得收取其他费用，最大限度地减轻移民搬迁安置成本。

（三）权益保障。移民搬迁户子女就学，由安置地政府统一协调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；在农村义务教育阶段学校寄宿就读的，优先享受补助寄宿生生活费政策；在高中阶段就读的，在同等条件下优先享受普通高中国家助学金政策。移民搬迁原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受有条件的农村居民进城落户补助政策的搬迁户除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。

（四）产业扶持。优先让搬迁群众及子女参加生产技能培训和文化知识培训，增强自我发展的能力；积极组织动员搬迁群众子女参加中职培训，通过培训输出实现就业；围绕当地资源优势和条件培育后续产业，加大主导产业支持力度，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组办公室具体负责全县贫困人口移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府是移民搬迁工作具体实施的主体，也要设立相应机构，由镇党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照全县移民搬迁有关工作部署要求，加强领导，精心组织，强化责任，狠抓落实，确保移民搬迁工作任务全面完成。

（二）明确职责分工。县国土局在坚持节约集约用地的原则下，对贫困人口移民搬迁安置项目，优先安排用地，提高工作效率。项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估，报有管理审批权限的国土资源管理部门审核，确保搬迁群众居住安全。县发改局负责协调和争取中央及省市财政相关投资向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。县质监局、县物价局切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查，保证各类建材安全合格，防止哄抬物价。县住建局要加强对移民搬迁建房工程的质量监督，确保移民搬迁房屋建设质量。县监察局、审计局加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查，对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。各镇按照移民搬迁规划和年度实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等），做到“县镇有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。

（三）强化项目管理。各贫困人口移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序，由各镇统筹做好相关核查工作，并报县移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。县移民搬迁工作领导小组办公室要加强对建设项目的监督和指导。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由镇移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收，并报县移民搬迁领导小组办公室备案。各镇做好贫困人口移民搬迁统计分析工作，及时公布安置工作建设进展情况，自觉接受社会监督。每月移民搬迁工程进度，由县移民搬迁工作领导小组办公室进行统计分析后，通报全县，并进行评比。镇、村两级要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，确保移民搬迁安置顺利推进。

就业实施方案(篇2)

一、活动主题

春风送真情，就业暖民心

二、活动时间

20xx年xx月上旬-xx月底

三、服务对象

（一）建档立卡贫困劳动力；

（二）易地扶贫搬迁户劳动力；

（三）就业困难人员、残疾人；

（四）零就业家庭成员；

（五）雁归人员；

（六）城镇登记失业人员；

（七）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；

（八）有用工需求的各类用人单位、企业。

四、活动目标

通过推进农村劳动力转移就业和返乡创业及促进就业困难人员就业，使农村劳动力了解公共服务政策，享有基本公共就业服务，有就业和培训意愿的农村劳动力能获得岗位信息、职业培训；使有创业意愿的农民工能获得创业服务、创业培训，知晓创业扶持政策，扶持更多农民工返乡创业；使有用人需求的用人单位能得到招聘服务，动员更多用人单位吸纳农村劳动力；使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径，提高劳动权益保障意识；促进农村劳动力创业就业，增加贫困群众收入，助力打赢脱贫攻坚战。

五、举办单位

（一）主办单位：xxxxxx

（二）承办单位：xxxxxx

（三）协办单位：xxxxxx

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（xx月上旬-xx月xx日）。通过编制印发就业岗位信息宣传册、编发短信微信、张贴活动海报、摆摊设点等方式和充分利用电视、网站等媒体，在车站、码头等人员密集的地方大力宣传发布全县用工需求及创业就业政策，营造良好的活动氛围。

（二）活动实施阶段（xx月xx日-xx月xx日）。抢抓大量在外务工人员返乡过春节的有利时机，组织开展就业服务活动。

1、开展返乡农民工信息摸底调查。利用春节前后农民工集中返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动。一是明确在沿培训机构，深入乡镇（街道）、村（社区）开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、培训意愿和就业意愿及务工地点等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐；二是以30户以上的自然村（寨）为单位，通过签定服务协议，由在沿培训机构下乡到村到寨集中开展政策宣传，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务，扩大政策知晓率，确保就业政策宣传全覆盖。

2、开展一轮“冬季充电”培训。抓住春节前后农民工集中返乡过节、培训相对容易组织的机会，采取通俗易懂的方式，通过组织开班、座谈会、场坝会、院坝会等形式宣传学习党的好声音、好政策，做好感恩培训；做好“两不愁三保障”、社保、培训、就业等政策宣传培训；立足市场用工需求，大力组织开展职业技能提升培训；依托职业院校、“土专家、田教授”、龙头企业、扶贫车间、农民专业合作社等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种植养殖、农产品加工、销售等培训。

3、开展一次有组织劳务输出。进一步加强与对口帮扶城市xx的劳务协作，利用春节期间政策宣传及信息统计，收集有就业意愿外出xx省（xx）务工信息，对接好xx市场用工需求，集中开展一次有组织劳务输出，确保务工人员有好企业可进、有好岗位可选。

4、组织一系列招聘服务活动。各乡镇（街道）要加大政策宣传，切实做好应聘求职动员工作。xx月xx日在xx易地扶贫搬迁安置点组织开展招聘会，确保易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。xx月xx日集中举办多场次东西部扶贫协作招聘会，主会场设在xx街道xx广场，分会场设在xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。有分会场的乡镇（街道），自行组织有就业意愿的劳动力到分会场参加招聘会；无分会场的乡镇（街道），按时将有就业意愿的贫困劳动力组织到主会场参加招聘会。xx月xx日、xx日分别在xx安置点、xx安置点举办就业扶贫招聘会。

5、打出一套就业援助组合拳。进一步加大就业援助服务力度，通过落实就业援助政策、强化援助服务、开发公益性岗位安置等手段持续提供就业帮扶。加强建档立卡贫困劳动力、零就业家庭成员等重点群体实名制管理，对就业援助对象实施重点帮扶，制定有针对性的.就业援助计划，明确服务内容和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题。为符合条件的单位和个人及时落实各项就业援助补贴，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。

（三）活动总结阶段（xx月xx日—xx日）。“春风行动”和就业援助活动结束后，各乡镇（街道）及相关部门要认真总结经验，检验活动成效。

七、组织机构

为切实加强对“春风行动”暨就业援助月工作的领导，成立xxxx县20xx年“春风行动”暨就业援助月工作领导小组，其成员名单如下：

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

成员：xxxxxx

各乡镇（街道）乡镇长（办事处主任）

领导小组下设办公室在县人社局，xx兼任办公室主任，xx兼任办公室副主任，xx等同志负责具体办公。

八、工作要求

（一）强化组织领导。承办部门要加强组织领导，强化统筹协调，积极做好各项准备工作，将“春风行动”就业援助月招聘会作为促进农村贫困劳动力就业、助推脱贫攻坚重要内容抓好落实。各乡镇（街道）各相关单位要高度重视，精心组织，各司其职、通力协作、形成工作合力，确保”春风行动”和就业援助活动取得预期效果。

（二）强化宣传动员。各乡镇（街道）、各相关单位要对“春风行动”、就业创业政策法规和就业服务措施进行多形式、多方式、多渠道宣传报道，积极为“春风行动”的开展营造良好的舆论氛围，激发城乡劳动者参加活动的激情与活力。

（三）强化安全保障。县公安局、县城市管理局、交警大队等相关部门要高度重视招聘会现场的安全保卫工作，制定安全工作方案和应急预案，加强安全检查，消除安全隐患，确保招聘活动安全有序。

（四）及时总结工作。各乡镇（街道）相关部门要严格按照活动总结安排和要求，及时总结、统计、汇总和上报工作开展情况及成果，推广好的工作经验和做法。

就业实施方案(篇3)

为促进百万大学生留汉创业就业，昨日武汉市发改委发布相关实施方案。武汉市发改委相关人士就此进行了解读，称该方案旨在切实解决大学生落户难、安居难、创业融资难、创业服务跟进难、将大学生引导到新城区就业难等“痛点”问题，创造更好的条件和更优的环境，让大学生扎根武汉、立业武汉。

明年实现“网上申请窗口发证”。实施方案要求，进一步放宽大学生落户条件，制定办理大学毕业生落户工作规定，出台试行武汉市积分入户管理办法，对符合落户条件的做到应落尽落。20xx年实现“网上申请，窗口发证”或“网上预约，窗口受理”全覆盖。

针对安居难，方案要求，通过政府新建、商品房配建、改建、购买、长期租赁，支持用人单位筹集等方式，指导各区建设和筹集50万平方米以上人才公寓。落实大学生在汉读书期间个人名义缴存公积金等专项政策。完善人才评价体系，提供租房补贴。

针对创业融资难，方案要求，扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模，设立天使投资基金或种子基金，引导其他各类创业投资基金积极参与，加大向大学生创业企业投资的倾斜力度。建立贷款创业风险分担机制，设立大学生创业信贷风险专项补偿基金。

方案要求实施大学生就业促进计划和创业引领计划，落实大学生一次性创业补贴、博士生资助、创业培训补贴、就业见习补贴、申请创业担保贷款免除反担保等优惠政策，每年资助200个优秀大学生创业项目，结对帮扶大学生创业项目100个。每年新增武汉市小型微型企业创业创新示范基地15家，在大学生创业聚集地设立打造“创业之家”30个。

方案还要求深化“新青年下乡”计划，完善落实大学生到新城区就业生活补贴制度。依托国家现代农业产业园建设、“互联网+农业”、农产品加工、休闲农业和农业创业培训等产业项目，每年支持大学生创办农产品电商、家庭农场、专业合作社和农业企业50家以上。

就业实施方案(篇4)

就业是民生之本、财富之源。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”工作决策部署和习近平总书记关于技工教育重要指示精神，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动稳就业和实现更高质量、更加充分就业，按照xx市人民政府《关于进一步做好稳就业工作的意见》（xx政发〔20xx〕8号）要求，结合我县实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保我县就业形势总体稳定。

二、支持企业稳定岗位

（一）加大援企力度。深入落实参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策，积极争取基金调剂，加大对我县支柱产业和规模企业的扶持力度，促进企业稳定就业岗位。失业保险稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限均延长至20xx年xx月xx日。（县人社局、财政局、发改局等部门按职能分工负责，列第一位者为牵头部门，下同）

（二）规范企业裁员行为。完善企业规模性裁员风险应急工作预案，对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。（县人社局、财政局、发改局等）

（三）切实减轻企业负担。加大减税降费政策落实力度，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至20xx年xx月xx日。着力解决政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，开展“降费服务千企行”活动，鼓励企业吸纳就业。将离校2年内未就业高校毕业生纳入社会保险补贴范围，企业吸纳其就业的，按规定给予社会保险补贴。开展“清欠”专项行动，全面清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，改善发展环境。（县财政局、税务局、人社局、发改局等）

（四）加强对企业金融支持。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制，增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。发挥各级金融监管机构作用，鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。发挥中小企业发展等专项资金作用，支持中小企业科技创新，培育小微企业上规模。（县金融办、发改局、邮政银行佛坪支行、农业银行佛坪支行、县信用联社等）

三、开发更多就业岗位

（五）挖掘内需带动就业。加大基础设施领域补短板力度，发挥稳投资对稳就业的带动作用，协调推进重大项目进展。推动传统服务业改造升级，加快发展全域旅游、托育养老、金融服务、现代物流、文化创意、科技服务、社区生活、家政服务等劳动密集型服务业发展，提高服务业就业比重。鼓励汽车、家电、电子产品更新消费，有力有序推进老旧汽车报废更新。培育我县服务外包市场，支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。（县发改局、财政局、人社局等）

（六）培育新产业新业态拓展就业空间。促进产业转型升级，加快现代产业体系建设，促进新产业新业态新模式快速发展扩大就业。将养老护理员培训纳入培训总体规划，持续实施“千人培训计划”，免费培训养老护理专业性人才。将养老服务人才培养纳入职业教育体系规划，支持职业学校增设养老服务相关专业课程。推动“互联网＋”、数字经济、平台经济等在更多领域发展。实施“互联网＋中小企业”行动计划，鼓励行业龙头企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，大力培育数字经济。（县发改局、教体局、民政局、人社局、融媒体中心等）

（七）把用工量作为衡量项目好坏的重要指标。制定支持劳动密集型企业发展的政策措施，积极引进劳动密集型企业和项目特别是对用工量大的已规划重点产业和重点项目，强化跟踪服务，着力解决用工方面问题。加强财税、金融、产业、招商等经济政策与就业政策配套衔接，建立重大项目吸纳就业评估实施机制，优先安排实施创造岗位多、岗位质量好、与人力资源匹配度高的产业项目。在乡村振兴产业规划和巩固脱贫攻坚成果中，把就业创业作为重要出发点，提供更多就业机会。（县发改局、财政局、人社局、税务局等）

（八）提高务工组织化程度。打响“外出务工、首选南通，实现梦想、社区工厂”富余劳动力转移就业服务品牌，赴南通等主要劳务输出地收集优质岗位，及时推送就业岗位。加快培育引进服装加工、电子原件制造等劳动密集型企业创办社区工厂，大力扶持移民安置点兴办社区工厂，帮助移民安置点贫困劳动力实现安居乐业。大力提升“春风行动”“就业直通车”活动力度，让更多的贫困劳动力从输出地到用工地“零成本”实现就业。优化外出务工服务，提升服务质量，扩大服务规模，为外出务工人员提供就业、换岗、维权等一条龙服务。（县人社局、发改局、移民办、扶贫办等）

四、帮扶重点群体多渠道就业创业

（九）支持高校毕业生等青年就业。改进专项就业服务，对有需求的毕业生提供实名登记、档案管理、见习岗位推荐、就业岗位推荐、就业信息推送、创业培训等服务。加快开发“互联网＋就业”新模式，全面推广使用“高校毕业生精准服务平台”，实现线上线下同步招聘，为用人单位和求职者搭建便捷高效的信息平台。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目，公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大就业见习规模，每年组织见习青年不少于30人，放宽见习期限，按规定给予就业见习补贴。加强困难毕业生就业帮扶，将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业院校（含技工院校）和民办高校符合条件的困难毕业生，补贴办理时限从毕业年度调整为毕业学年。加强困难学生帮扶，构建完善的学校、院系、班级三级帮扶体系，落实校院领导、专任教师、辅导员责任，强化分类指导服务，加大帮扶力度。（县人社局、教体局、财政局等）

（十）优化返乡农民工就业服务。公共就业服务机构要强化农民工就业创业服务，在农民工返乡期内提供就业岗位信息帮助其尽快就业；成立佛坪县劳务经纪人协会，加快培育农村骨干劳务经纪人，着力建立劳务输出网络体系和工头队伍，推动劳动力转移就业专业化、有序化、规模化、市场化，实现劳务输出由“政府主导”向“政府引导、市场运作”转变。对劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的，落实每人500元的职业介绍补贴；扩大返乡农民工创业“朋友圈”，引导开展创业互助。开发产业就业岗位，鼓励新型经营主体承接乡村振兴、脱贫攻坚项目，开展职业农民培育，促进返乡就业；返乡农民工在养老护理家政行业就业的，给予每人1000元的一次性岗位补贴，所需资金从就业补助资金中列支；返乡后超过6个月的农民工，在当地就业扶贫基地、创业孵化基地、社区工厂就业的，比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。一次性岗位补贴、就业优惠扶持政策的执行时间到20xx年xx月xx日。（县人社局、民政局、财政局、农业农村局、扶贫办等）

（十一）拓宽退役军人就业渠道。充分发挥公共就业服务机构主体作用，免费开展职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，并有针对性的组织开展就业创业培训，提高退役军人就业竞争力。组织退役军人专场招聘活动，搭建退役军人与用人单位的双向选择平台。加大定向招录力度，在军队服役5年（含）及以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划；县以下一线执法职位、镇办专职人武干部职位招录，应拿出一定名额面向大学生退役士兵；公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。（县退役军人事务局、县委组织部、人社局、教育局、民政局）

（十二）完善创业扶持政策。加大创业担保贷款政策实施力度，建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。放宽创业担保贷款条件，获得县级以上劳动模范、创业明星、中帼建功、双学双比等荣誉称号人员、自主择业军转干部以及信用乡村推荐的创业人员原则上可免除创业担保贷款反担保手续；还款积极、带动就业能力强、信誉良好的创业人员和小微企业，可继续享受创业担保贷款贴息政策，累计不超过3次。按照《xx省促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》的有关要求，为退役军人创业提供优质高效服务。完善创业补贴政策，将就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、退役军人农民工等创业人员一次性创业补贴标准从每人3000元提高到5000元；电子商务平台企业和市场化创业服务机构每扶持1名创业者成功开办网店的，给予2000元一次性创业服务补贴，所需资金从就业补助资金中列支。支持返乡创业，20xx年底前，返乡农民工在本县初创的创业实体，按其场地租赁费、水电费的50%给予补贴，年补贴最高不超过2万元；落实创业孵化项目补贴政策，根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对创业孵化基地给予一定补贴，补贴办法按照相关规定执行；农民企业家回本县区投资100万元以上创办企业的，享受招商引资相关政策。返乡农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在其宅基地内从事生产经营。（县人社局、财政局、发改局、农业农村局、市场监管局、退役军人事务局等）

（十三）加快创业平台建设。发挥“双创”支撑就业重要作用，加快镇办标准化创业中心建设，从政策、资金、土地等方面积极支持标准化创业中心创建工作，建成后的标准化创业中心应分类纳入创业孵化基地、创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地等综合性创业服务平台管理体系，享受相应税费减免、财政补贴等政策。引导“双创”要素投入，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，深入推广“企业内创、院所自创、校企合作”创业创新模式。打造提升“创业大赛”“技能大赛”“创业明星表彰”“创客沙龙”等活动，深化“大赛＋基金＋孵化”模式，落实“以赛代评”政策。实施电子商务进农村综合示范项目，提高电商创业能力。（县发改局、教体局、财政局、人社局、自然资源局、税务局等）

（十四）支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、财政局等）

（十五）加强托底安置就业。强化对就业困难人员的就业援助，加大公益性岗位开发力度，特别是大龄失业人员和零就业家庭成员，要重点通过公益性岗位兜底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。鼓励有条件的帮扶单位自主开发扶贫专岗，优先安置“三无”贫困劳动力及就业困难人员，公益专岗工资由用人单位承担，按月足额发放。（县人社局、财政局等）

五、加强职业教育培训

（十六）实施职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训，以企业职工、就业重点群体、贫困劳动力为重点，围绕我县主导产业以及市场急需紧缺的家政养老、托幼保安、电子商务等开展就业技能培训，把劳动力培训成合格的“员工”，打造社会认可的劳务品牌；围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训。支持鼓励社区工厂开展以工代训，不断提升社区工厂技能水平和稳定吸纳就业能力。力争到20xx年底，全县技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上。（县人社局、教体局、财政局等）

（十七）扩大技能人才培养培训规模。稳步推进高职院校和技工院校扩招工作，充分发挥技工院校作用，扩大技工院校招生规模，20xx年起将技工院校招生纳入中等职业教育统一招生平台，为全县现代农业、现代服务业、医养产业提供智力支持和人才保障。培育壮大技能人才队伍。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训，按规定给予培训补贴，对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、教体局、财政局等）

（十八）大规模发展职业教育。健全财政投入稳定增长机制，落实教育附加30%用于职业教育等财政支持政策，逐步提高职业教育在教育经费中的占比。新增教育经费要向职业教育倾斜，完善中职生均经费拨款制度，生均拨款经费要高于普通高中，巩固提高高职生均拨标准，并根据发展需要和财力逐步提高财政拨款保障水平。从20xx年1月起，举办职业教育的企业且符合中央和省市有关文件规定的，可按投资额30%的比例，抵免该企业当年应数缴纳教育费附加和地方教育费附加。（县教体局、人社局、财政局、税务局等）

六、做实就业创业服务

（十九）深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度，减并工商、税务、刻章、社保等流程，全面推进企业简易注销登记改革，大力推行企业开办全程网上办，精简和优化行政审批流程，压缩企业开办时间，进一步提升企业开办便利度。完善城乡公共就业服务机制和基层服务平台，建立微信招聘服务公众号，不断扩大招聘平台影响力，加大小型网络招聘活动力度，利用手机短信、微信发布等方式，推送招聘信息到户到人，努力打造城市“15分钟”和农村“半小时”就业服务圈。（县行政审批局、发改局、财政局、人社局、市场监管局等）

（二十）推进就业服务全覆盖。做实就业创业服务，对劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失业登记，申请享受基本公共就业服务。统筹安排专项招聘工作，精心搭建人力资源供需对接平合，提高人岗匹配对接效率。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对，对涉及企业关停并转的，主管部门要及时将企业信息提供给县人社局；对可能造成规模性失业的，要同步制定应对措施。（县人社局、财政局、农业农村局、扶贫办等）

七、做好基本生活保障

（二十一）更好发挥失业保险作用。对符合领取失业保险金条件的人员、及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定体年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。（县医保局、财政局、人社局等）

（二十二）做好困难人员生活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象，可通过“低保渐退”等措施，增强其就业意愿和就业稳定性。（县民政局、财政局等）

八、加强组织保障

（二十三）建立就业形势分析研判机制。由主管副县长牵头，发展改革、人力资源社会保障、农业农村、退役军人、统计等部门参与，建立县级就业形势分析研判机制，定期开展会商，分析研判就业形势，统筹领导和推进稳就业工作和规模性失业风险应对处置。各镇办承担本辖区稳定促进就业工作的主体责任，主要负责同志为本辖区促进就业工作第一责任人，要把就业创业作为重要出发点，统筹开展好送服务上门、送政策上门、送岗位上门、送审批上门、送代办上门服务，想尽千方百计给辖区内劳动力提供更多就业机会，压实促进就业工作责任。（各镇办、县人社局、发改局、农业农村局、退役军人事务局、统计局等）

（二十四）完善实名登记和数据监测。组织基层全域登记就业失业人员，依托公共就业服务信息系统实行就业失业实名制，实现就业失业人员实名制登记全覆盖。各镇办要整合驻村工作队、帮扶干部、村级信息员、公益岗位人员力量，利用上门宣传防控知识的时机，或通过电话、微信等方式，了解掌握辖区内劳动力转移就业、自主创业意愿，以村为单位建立并按月更新辖区劳动力实名制花名册，做好农村劳动力转移就业监测数据采集上报工作，精准掌握城乡劳动力就业失业情况和返乡回流情况，加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析，为就业形势研判提供准确依据。（各镇办、县人社局、发改局、统计局、农业农村局、退役军人事务局等）

（二十五）做好资金投入保障。积极投入就业补助资金，统等用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。（县财政局、人社局、发改局等）

（二十六）做好突发事件应急处置。各镇办要全力防范化解规模性失业风险，第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件，防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中，各镇办可根据需要依法依规制定临时性应对措施。（各镇办）

（二十七）加大宣传舆论引导。要大力宣传中央和省市稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观，选树一批促进就业创业工作典型经验、典型人物发掘一批就业创业先进典型，及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权，做好舆情监测研判，建立重大舆情沟通协调和应急处置机制，消除误传误解，稳定社会预期。（县政府有关部门，各镇办）

就业实施方案(篇5)

为贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，加快健全学校与用人单位协同共促的学生就业创业工作机制，深入落实就业工作“一把手”工程，进一步深挖和开拓更多就业创业岗位和机会。按照《教育部办公厅关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知》（教学厅函[20XX]3号）文件要求，学校定于20XX年3月至8月底开展领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”（下亦简称“专项行动”）。结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、行动背景

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，习近平总书记多次对做好高校毕业生就业工作做出重要指示批示。20XX届普通高校毕业生规模、增量创历史新高，就业形势更加复杂严峻。开展“专项行动”是进一步落实就业工作“一把手”工程，推进全员促就业，完善就业资源开发机制，发挥校园招聘主渠道作用，推动校院两级特色就业市场建设，保障毕业生就业的重要举措。

二、行动时间

20XX年3月-8月底

三、参与人员

全体校领导、二级学院（培养单位）领导班子成员、相关机关职能部（处）负责同志。

四、行动目标

结合教育部开展的“用人单位大走访，全员联动促就业”主题专项行动要求，领导干部带头走访不少于100家企业，力争拓展不少于1000个工作岗位，带动全员深度参与做好毕业生就业工作，主动走访用人单位，开拓就业市场，全面深化校企合作、供需对接，确保20XX届高校毕业生就业岗位和信息供给保持稳定的同时，构建校企合作的长效机制。

“专项行动”期间，学校领导班子成员要主动参与用人单位走访工作，也可参与所联系二级学院（培养单位）的用人单位走访活动，活动期间每位领导走访单位数不少于10家；各二级学院（培养单位）领导班子成员原则上每人应完成不少于3家用人单位的走访活动。毕业生去向落实率低于学校平均水平的二级学院（培养单位），原则上应高于学校平均数要求开展走访工作。

五、行动任务

1、广泛开拓就业渠道和就业岗位

充分调动教学、科研、校友等各方面资源，主动走进园区、走进行业、走进企业。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合。通过走访，与相关单位建立就业合作渠道，邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批大学生就业实习实践基地，为学生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位，打造就业先进典型。

2、深入开展社会需求调查

坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定、招生计划安排和就业指导服务提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。

3、开展毕业生就业状况跟踪调查

通过走访，深入开展北京科技大学毕业生就业质量跟踪调研，了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。

4、全面深化校企合作内容和模式

在访企拓岗的同时要统筹学校各部门、各项事业校企合作需求，全面深化校企在青年人才联合培养、科研项目联合攻关、科技成果转化落地、创新创业项目孵化成长等各个领域的合作，积极探索全面深化校企合作文吧作的新内容和新模式。

六、工作流程

在学校党委领导下，成立专项行动工作专班，学校党委书记和校长任组长，负责学生工作的校领导为副组长，党办、校办、人事处、教务处、研究生院、科学技术研究院、招生就业处、校友会、基金会办公室主要负责同志为成员，专班办公室设在招生就业处。每个机关部处和二级培养单位明确专项行动联络人，负责日常工作联络。

1、领导干部参加专项行动的计划填报和成果报送工作由牵头组织走访活动的机关部处、二级学院（培养单位）负责。

2、每月3日前，各机关部处、二级学院（培养单位）明确本单位走访工作计划，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”计划表》（见附件1），并发送至。招生就业处将行动计划汇总后报送党办、校办，党办、校办负责协调确定校领导走访安排，并反馈至牵头单位。

3、每月30日前，各机关部处、二级学院（培养单位）和校办报送校领导实际走访情况，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”成果总结表》（见附件2）电子版发送至，并将相关材料（总结表纸质版、走访活动照片、签订的就业实习基地协议等）等汇总后报送招生就业处（7斋127办公室）。

七、经费保障

学校设立专项走访经费，由招生就业处统筹安排。

八、工作要求

1、坚持领导带头，推动全员参与

落实就业“一把手”工程，把毕业生就业摆在突出重要位置，列入领导班子重要议事日程，建立健全主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系领导落实责任，各部门协同推进、全员参与的工作机制，并纳入领导班子考核指标。强化毕业生就业工作主体责任，主要负责同志带好头、做示范，其他领导干部要主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。

2、建立长效机制，加强考核激励

把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间。巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准高校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，量化考核指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。

3、强化统筹协调，优化走访设计

各部门做好用人单位走访的沟通协调，加强走访活动的统筹设计。兼顾传统与新兴单位的平衡，既要重视钢铁冶金行业等学校传统对口行业的重点单位，又要积极拓展重点领域和新兴行业就业岗位；加强国家战略性新兴产业企业和成长性企业、以及新开专业方向对口的就业单位的开拓；优化走访路线设计，在保障走访效果的同时，统筹路线和走访单位，提升走访效率。

4、做好组织宣传，提升工作实效

做好行动的总结宣传，及时向学校学生就业指导中心、毕业生等传达用人单位人才招聘需求，向相关部门传达其他企合作需求，做好行动数据资料的汇总工作。增强活动实效，坚决杜绝形式主义，官僚主义，严格按照学校差旅的各项规定，减轻企业接待负担，围绕行动任务要求，保质保量完成行动任务。

5、严格落实疫情防控要求，强化结果产出

统筹做好疫情防控和就业工作，既要有效防范疫情风险，也要确保各项促就业工作有序推进。专项行动期间如遇到疫情严重，领导班子成员需坚持“非必要不出京”原则，无法实地走访，可丰富走访方式，以京内单位走访为主，京外单位采用电话、视频等多种联络方式与用人单位取得联系，积极为学生开拓潜在岗位。要坚持结果导向，确保走访结束为学生提供真实有效的就业岗位，促进毕业生更高质量更充分就业。

就业实施方案(篇6)

为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力解决就业困难群众就业创业问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据《xx自治区人力资源和社会保障厅关于开展20xx年春风行动的通知》、《xx市贯彻落实人力资源社会保障部等7部门〈关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知〉的实施方案》（xx人社函〔20xx〕xx号）、《自治区人力资源和社会保障厅、残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》和《xx市人力资源和社会保障局、残疾人联合会关于开展20xx年xx市就业援助月专项活动的通知》（xx人社函〔20xx〕xx号）要求，区人社局联同有关部门定于20xx年xx月举行“20xx年春风行动暨就业援助月迎新春送温暖”专场活动招聘会。为确保活动取得实际效果，特制定活动实施方案如下：

一、活动主题

就业帮扶真情相助

春风送真情就业暖民心

二、举办时间及地点

（一）时间：20xx年xx月xx日上午9：30—12：30

地点：xx镇人民政府广场

（二）时间：20xx年xx月xx日上午9：00—14：00

地点：xx广场西侧门

三、服务对象

（一）经认定的就业困难人员；

（二）残疾登记失业人员；

（三）重大改革产生的脱贫人口、易地搬迁贫困劳动力；

（四）有转移就业意愿的农村劳动力；

（五）有求职就业意愿的`农民工；

（六）农村低收入人口等重点就业帮扶对象；

（七）有用工需求的企业等用人单位。

四、活动目标

帮助服务对象了解就业援助政策措施，使服务对象都能掌握申领政策服务的具体流程和操作方法，有就业需求的都能得到就业援助服务，符合条件的都能享受就业援助政策，促进未就业的服务对象就业，确保零就业家庭动态清零，让服务对象感觉到党和政府的温暖与关怀。

五、活动内容

（一）建立帮扶清单。对各类服务对象实名制数据和帮扶台账，通过数据比对、联系核实等方式，将其中尚未就业，以灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动重点服务对象，建立帮扶清单。详细了解掌握其基本信息和变更信息，做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清，为精准帮扶提供支撑。

（二）广泛收集岗位。深入各类用人单位，广泛收集符合困难群众需求特点的岗位，建立岗位信息库，为实施就业援助做好准备。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位，方便困难群众就近就业。动员辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业拿出一批有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，拓展困难群众就业渠道。准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。

（三）实施精准服务。各县（市、区）要针对困难群众特点，围绕困难群众不同需求，精准施策。对就业意愿不足的，开展1次政策宣讲、1次职业指导，帮助提拔信心，合理规划求职方向。对技能不足的，提供至少1个培训项目。对有就业意愿的，对照帮扶清单和岗位信息库，提供至少3个适合的岗位。对符合条件的困难群众及用人单位，落实就业援助各项补贴政策，鼓励困难群众灵活就业、自主创业，鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业。

（四）举办专场招聘会

活动期间，要结合疫情防控形势，合理举办线上线下招聘活动，在严格落实疫情防控的要求下，组织我区重点企业及各类企业参加，提供各类工种岗位。线上招聘活动同步进行。要求入场单位发布适合困难群众的招聘信息，着力促进人岗精准匹配。

（五）开展走访慰问。各地要对照帮扶清单，面向服务对象普通开展走访慰问。发出一封慰问信，送上节目问候，详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式。开展一轮入户走访，了解困难群众生活情况和就业情况，对有就业需求，现场开展送岗位、送政策、送服务，帮助解决就业中遇到问题。

（六）聚焦重点群体。各地要聚焦特定群体，实施特色帮扶，落实特殊要求。对零就业家庭开展“清零”行动，确保活动期间每个家庭中至少1人实现就业。对残疾登记失业人员开展“一对一”就业帮扶，帮助一批残疾人就业创业。对脱贫人口严格落实“四个不摘”要求，稳定就业帮扶政策措施，稳定现有就业规模。

六、主办单位

xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。

七、承办单位

xx区就业服务中心。

八、组织机构

（一）组织机构

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

成员：根据工作实际需要从各有关单位抽调。

职责：协调统筹活动各项工作开展。

（二）组委会下设工作组

为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动领导小组设立3个工作小组。

1、综合服务组

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

组员：xxxxxx

职责：（1）负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置，活动预算工作等；

（2）负责与有关部门联系落实活动场地等工作；

（3）负责提供岗位信息采集审核和发布，组织企业进场；

（4）负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作；

（5）负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报；

（6）负责现场发放就业创业相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询；

（7）负责活动当天相关领导的接待工作；

（8）负责联系新闻媒体做好对活动的新闻报道。

2、社会保险政策服务组

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

组员：xxxxxx

职责：（1）负责落实活动当天的社会保险政策宣传资料；

（2）负责做好活动当天的社会保险政策宣传及相关信息的收集汇总工作。

3、劳动权益维护服务组

组长：xxxxxx

副组长：xxxxxx

组员：xxxxxx

职责：（1）负责落实活动当天的劳动权益维护政策宣传资料；

（2）负责做好活动当天的劳动权益维护政策宣传及相关信息的收集汇总工作。

九、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各部门各单位要高度重视20xx年春风行动暨就业援助月专项活动，把这次活动作为做好“六稳”工作，落实“六保”重要任务，作为“两节”期间为困难群众送温暖的一项重要举措，精心组织，周密安排，带着对困难群众的深厚感悟开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处，确保活动取得实效。

（二）各司其职，落实专人。活动承办单位要组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区人社局、区扶贫办、区总工会、区残疾人联合会、区妇女联合会等部门要积极宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。

就业实施方案(篇7)

为了深入贯彻落实省人社厅和市委市政府关于做好20xx年重点民生实事工作的决策部署，结合我市实际，制定本工作方案。

一、目标任务

1、深入实施就业优先政策，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力，城镇困难人员等重点群体就业工作，确保全市城镇新增就业10000人，失业人员再就业1200人，就业困难人员实现就业600人，新增农村劳动力转移就业8000人。

2、继续实施失业保险援企稳岗护航行动。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至20xx年xx月xx日。对参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员，实施失业保险稳岗补贴返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策，实施期限均延长至20xx年xx月xx日。20xx年全市稳岗返还资金支出1500万元以上，力争达到3000万元。对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分政策，帮助企业更好的抗击疫情，渡过难关。

3、继续深入实施失业保险技能提升补贴“展翅行动”，进一步细化简化申领条件和范围要求，鼓励企业投入更多的资金用于职工培训，20xx年享受技能提升补贴的职工人数较去年增长20%以上，达到1000人。

二、工作措施

（一）认真落实就业优先政策

1、健全工作机制，落实主体责任，建立健全相关部门共同参与的工作机制，牢固树立“一盘棋”思想，把促进就业和稳定就业作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。

2、完善目标责任制，将促进就业工作纳入工作绩效的重要内容。制定印发《20xx年就业创业工作要点》，分解下达全市就业创业工作主要目标任务，明确责任分工，实行按月调度、定期通报，确保完成各项目标任务。

3、推动就业政策落地见效。认真贯彻落实国务院、省市政府关于进一步做好稳就业工作有关文件精神，加强工作调度和典型引路。结合我市实际，进一步细化政策，完善具体措施，确保政策落地见效。采取多种形式做好政策业务的宣传工作。

4、统筹做好新冠肺炎疫情防控期间有关防控和就业工作，落实支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施，建立完善企业复产复工用工保障机制，加强与相关部门的合作，推行线上求职招聘、职业培训等就业创业服务。

5、加大加快稳岗返还的力度与速度，帮助企业稳定就业岗位。

1打好“降、减、免、返、补”政策组合拳，减轻企业负担，鼓励和支持企业稳定就业岗位。继续执行阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费率政策，进一步减轻企业负担。符合条件的企业可依法缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。20xx年xx月至xx月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；xx月至xx月，减半征收各类大型企业等其他参保单位包括民办非企业单位、社会团体及各类社会组织基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。进一步加大企业职工技术技能提升补贴工作力度，细化简化专业技术人员取得职业资格证书后申领补贴的条件和范围要求，推动该项工作纵深开展，激发企业职工学习技能、提升职能的热情和动力。

2精准帮扶，主动作为。重点关注受贸易摩擦影响、受抗击新型冠状病毒疫情影响企业，主动联系企业调研了解情况，摸清企业需求和面临的实际困难，适当加大支持力度。对于符合条件的民营企业、中小微企业，确保其方便快捷的享受有关政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，做到政策支持力度不减，适当放宽享受条件，充分发挥稳岗返还的作用。对领取失业保险金期间创业的失业人员发放一次性创业补助；对符合招用领取失业保险金失业人员条件的企业发放就业安置补助；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

3全面推进经办服务网上办理。继续大力推行“最多跑一次”经办服务，充分借助信息手段，强化部门信息共享，进一步规范并优化企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付流程。加强失业保险动态监测，时刻关注监测企业参保缴费和职工变化情况，为经办服务提供有力数据支撑。增强主动服务意识，对于符合条件的企业，只要在年内申报的，失业保险经办机构都应受理。疫情期间，社会保险推行“不见面”服务，允许参保企业和个人延期办理业务。

4加大政策宣传力度。充分利用多种宣传媒介，广泛深入宣传解读社会保险援企稳岗政策，进一步增强企业、职工和社会各界对援企稳岗政策的知晓度、认知度。要全面推开精准告知工作，增强主动服务意识，多措并举促进企业对政策的应知尽享。充分利用参保企业办理社会保险业务的时机，一对一当面告知，确保企业知晓政策；在社会保险公共服务渠道企业申报端，通过信息弹窗、链接引导等方式，促进企业积极申报；对符合条件企业，通过短信、微信等多种推送形式讲清政策，采取网上办公、联合办公、现场办公等方式，为企业申报提供方便快捷服务。对符合职业技能提升补贴申领条件10人以上的企业主动上门提供服务。加强社会保险经办机构经办服务能力建设，定期组织人员业务培训，不断提高经办人员的政策水平、服务意识和执行能力，确保政策宣传到位，政策落实保障有力。

5做好基金风险防控工作。密切关注社会保险基金收支情况和运行情况，加强情况预判和适时调控，确保基金收支平衡和安全可持续。严格执行享受失业保险稳岗返还企业信息公示制度，主动接受单位纪检、监察部门和社会监督。严格执行社保基金财会制度，认真梳理风险点，全面推动党风廉政、资金监管、监督检查等责任制度落实。

6、开展“最美基层就业工作者”评选表彰活动。为切实提高基层就业服务人员的工作积极性、主动性，重点围绕“城镇新增就业10000人”民生实事等工作推进情况，评选表彰一批优秀基层工作者，并做好推荐上报工作。

（二）着力抓好高校毕业生就业工作

7、拓展高校毕业生就业渠道，激励毕业生到民营企业、中小微企业就业，引导毕业生到乡镇及以下基层就业，扩大就业见习规模，持续实施就业创业促进计划，确保20xx年高校毕业生就业率同比不降低。

8、开展各类线上线下、校内校外招聘活动在疫情期间暂停线下活动，重点办好产业集聚区、汝绣产业园区、汝瓷小镇等市内企业与高校毕业生岗位对接洽谈、百日攻坚行动、就业服务月等专项招聘服务活动。依托“爱汝州新媒体”“汝州百事”微信公众号、“58同镇”站长朋友圈，“58本地版”APP等社会服务机构积极提供高校毕业生智能化精准就业服务，打造全天候、宽领域、高层次的高校毕业生与用人单位的岗位对接平台。

9、大力开展职业指导和就业服务，突出做好离校未就业毕业生高校实名制管理服务工作。会同有关部门切实做好20xx届“六类”困难毕业生和离校未就业实名登记毕业生求职创业补贴申领发放工作。积极做好零就业家庭、城乡低保家庭、残疾毕业生、贫困户家庭以及毕业半年以上仍未就业毕业生排查工作，建立花名册，列出时间表，制定推进措施，针对性做好就业帮扶。

三加大创业带动就业力度

0、继续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四个体系”建设，支持更多人员通过创业带动就业。大力开展创业培训，强化师资队伍建设，推进网络创业培训和改善企业培训，提高创业培训实效。返乡下乡创业培训和创业辅导1500人次。

1、加大创业奖补政策支持力度，完善创业担保贷款政策，全年发放创业担保贷款10000万元。扶持在互联网+、智能制造、物流、汝瓷、电子商务等新业态的大众创业项目。支持大学生、农民工等重点群体的创新创业，返乡入乡创业帮助他们通过创业就业实现自身价值。（责任单位：小贷中心）

2、加强创业载体建设。完善新型创业孵化平台建设，充分发挥孵化基地功能。组织符合条件的创业孵化基地和新型孵化平台申请创建省级或国家级示范基地。市级以上创业孵化基地、新型孵化平台每孵化一户企业运营1年并带动3人以上就业的，按规定给予孵化成果补贴。

3、举办返乡创业网络大赛。响应省厅以“战疫情返创助力，搏e赛豫谋振兴”为主题的返乡创业网络大赛，对我市优质返乡下乡创业项目进行辅导培训，推动其在省级大赛中获奖，进而纳入河南省农民工返乡创业投资基金项目库，并最终获得投资支持。

（四）强化公共就业服务

4、全面落实新增就业实名制工作，充分利用“互联网+就业创业”信息系统，夯实新增就业实名制工作。落实城镇新就业实名登记人员信息采集补助政策落实见效。

5、提升就业服务水平。做好失业登记工作，强化失业人员就业服务，实现“互联网+就业创业”信息系统全覆盖，推动公共就业服务精准化、便捷化。建立岗位信息归集发布制度，健全公共招聘信息发布平台。整合优化就业援助月和春风行动、民营企业招聘周等“10+N”专项活动，确保月月有招聘、处处有服务。优化公共就业服务流程，不断提高公共就业服务整体效能。完成25个乡镇（街道）人力资源社会保障服务平台建设，夯实促进就业的基层、基础工作。

6、加强人力资源市场监管，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介等侵害劳动者合法权益的行为。在产业集聚区布局一批人力资源服务产业园，培育一批具有示范引领作用的人力资源服务行业领军企业，推动人力资源服务业快速发展。

7、健全就业统计监测机制，密切关注新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦等对就业的影响，强化专项监测，做好就业统计工作。做好就业形势分析与解读，合理引导社会预期。

五切实抓好其他重点群体就业

8、健全困难人员就业援助长效机制，强化分类帮扶、精准帮扶，加强和规范公益性岗位开发管理，完善和落实公益性岗位人员政策期满退出机制。对就业困难人员提供“一对一”帮扶，对大龄、长期失业人员进行托底安置，确保就业困难人员尽快实现就业再就业，确保零就业家庭动态清零。

9、统筹做好退役军人、残疾人、社区矫正人员、戒毒康复人员、农村贫困劳动力等群体就业工作。

0、加大贫困人口就业创业扶持力度。一是动态保持数据精准，依托乡镇社保所和村级劳动保障协办员，进一步掌握贫困劳动力转移就业和技能培训底数。二是稳定就业防止返贫。持续通过“六个一批”途径提高贫困劳动力有组织就业程度。新冠肺炎疫情期间，落实好“七个优先”政策，开展贫困劳动力“一对一”精准就业帮扶，确保在3月底前有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力全部实现就业。三是开展贫困村致富带头人培训，一年内完成全市贫困村村支书或村主任创业培训。四是开发扶贫公益岗位，针对摸排出无法离乡、无业可扶、无力脱贫群体，通过开发公益性岗位安置就业。五是开展政策落实“回头看”，对发现的突出问题要找准症结，逐一突破，全力解决就业创业扶贫各项政策举措出现的“不到边”“不到位”现象，确保政策持续发力。

三、时间节点

城镇新增就业10000人是全年的目标任务，在工作安排上按月推进，确保任务完成与时间同步，高质量完成全年目标任务。

四、工作保障

（一）强化统筹协调。一是加强组织领导。成立稳定就业行动计划专班。二是加强协调配合，围绕目标任务，抓好贯彻落实，确保全年度各项目标任务圆满完成。

（二）强化目标考核。围绕省厅明确的目标任务，认真做好量化分解，制定详细的工作方案，将目标任务逐项落实到具体单位、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。安排专人开展专项考核评比，并对工作任务完成好的部门予以通报表扬，对未完成任务的予以通报批评。

（三）强化政策宣传。要充分利用各类媒体和渠道，加大对就业创业政策的宣传力度，提高劳动者政策知晓度；大力宣传自主就业、成功创业的典型事例，通过宣传，营造全社会关心、支持就业创业工作的良好氛围。

就业实施方案(篇8)

为全面贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，深入落实就业工作“一把手”工程，千方百计开拓更多就业创业岗位和机会，促进20XX届毕业生充分就业和高质量就业。同时准确了解我校毕业生就业质量，为学校教学改革提供参考意见，助推校企深度合作，探索校企深度融合，现根据教育部、教育厅相关文件精神，结合学校能力作风建设年活动，组织开展南阳师范学院“访企拓岗促就业”专项行动。具体实施方案安排如下：

一、行动主题

用人单位大走访全员联动促就业

二、时间安排

20XX年3月-8月。

三、行动目的

1、了解我校校企合作现状，企业人才需求情况，毕业生就业状况，总结经验、分析问题、改进提高，全面深化校企合作，供需对接。

2、充分发挥校领导带头做好毕业生就业工作的重要示范作用，带动学校全员深度参与做好毕业生就业工作，为我校20XX届毕业生开拓更多就业创业岗位和机会，构建我校毕业生市场化社会化的就业工作机制，全力促进我校毕业生更加充分更高质量就业。

四、参与对象

党委书记、校长以及校级领导班子成员；二级学院书记、院长；创新创业学院（就业指导与服务中心）、教务处、校企合作办公室、校友工作办公室等相关职能部门负责人。

五、重点任务

（一）第一阶段：安排部署（20XX年3月-4月初）

1、会议部署。在学校20XX年就业创业工作推进会上对专项工作进行安排和部署。

2、摸底统计。汇总各学院专项行动计划实施方案，统计各学院毕业生就业实习实践基地、校企合作单位、校友合作单位情况，其中各学院报送拟走访的单位不少于10家，教务处、校友工作办公室、校企合作办公室、各学院在4月10日前将统计好的拟走访的基地或合作单位报就业指导与服务中心，具体按附件1填写，电子版发送至指定工作邮箱。

（二）第二阶段：组织实施（20XX年4月-7月）

1、省级访企活动。积极参加省教育厅、省发改委联合组织的省级访企活动，走访河南省重大项目、重点企业。

2、分市场走访活动。组织南阳区域内高校开展不少于2期的访企活动。

3、校级走访活动。

1开展行业名企就业拓岗行动

学校领导班子成员带领相关学院主动走进园区、走进行业、走进企业，主动与行业特色型的优质企业建立联系，拓宽就业市场。邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批毕业生就业实习实践基地，为毕业生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位。

充分利用校友资源，推荐我校毕业生到校友企业实习就业，积极邀请校友企业参加线上线下的招聘会、双选会等各类招聘活动，为实现毕业生高质量就业提供新渠道。

牵头部门：就业指导与服务中心校友工作办公室

校企合作办公室

（2）开展地市区政府、教育部门、人社部门走访调研

以学校领导班子成员为主，赴省内和南阳市内各地市区政府、教育部门、人社部门走访调研。进一步推动我校学生人才专项计划和政策性岗位就业，优化我校毕业生参加各级各类专项计划的条件和岗位，完善我校学生报名组织和录用分配工作。

牵头部门：就业指导与服务中心

3实施用人单位人才需求调查

坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定等提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。活动结束后，各学院结合撰写出本学院分专业的人才需求分析报告，报送至教务处。

牵头部门：教务处

4持续做好毕业生调查调研和跟踪服务

通过走访，开展毕业生就业状况和用人单位满意度调查，深入了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。活动结束后，各学院撰写出本学院分专业的毕业生就业状况和用人单位满意度调查报告，报送至就业指导与服务中心。

牵头部门：就业指导与服务中心

（三）第三阶段：督查考核（20XX年5月、8月）

1、中期督查。5月下旬，根据专项工作进展情况，召开专项工作会，根据各学院走访企业数、拓岗数进行排名，对落后学院进行全校通报。

2、总体考核。专项工作开展情况教育厅按照教育部通知要求，转送有关部门作为学校就业工作和领导班子个人考核评优重要内容。各学院需在每月28日前填写《南阳师范学院书记校长访企拓岗促就业专项行动统计表》（附件2）并报送至就业指导与服务中心。就业指导与服务中心将在“全国高校毕业生就业管理系统”中填写专项行动电子台账。

六、工作要求

（一）加强组织领导

强化毕业生就业工作主体责任，党委书记和校长亲自抓、带好头、做示范，其他领导干部主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。活动期间，要严格落实新冠肺炎疫情常态化防控要求，确保各项工作组织有序、平稳进行。

（二）务求工作实效

以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，提出量化指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合，学校党委书记和校长共走访用人单位不少于100家，其他校领导班子成员走访新开拓用人单位不少于15家。

（三）建立长效机制

把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间，巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准学校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。

（四）加强总结宣传

及时宣传报道专项行动开展情况，及时总结宣传相关好经验好做法，扩大专项行动影响面，吸引更多用人单位走进校园开展招聘活动。

联系人：XXX、XXX、

电话：XXX

邮箱：XXX

上面就是网小编特意收集整理的2022访企拓岗促就业专项行动实施方案精选2篇，希望对大家有所帮助。

就业实施方案(篇9)

为创新就业扶贫工作机制，保障就业扶贫工作有效开展，根据县委县政府有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

免费培训贫困劳动力，使其就业、创业能力得到普遍提升；对贫困户中有就业创业愿望的劳动力实行“一对一”的就业创业帮扶，实现稳定就业，就业扶贫的长效机制基本形成，贫困家庭的工资性收入增加，实现“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。

二、工作措施

1、提升就业技能。

①实施“金蓝领工程”，根据当地企业用工需求，开展订单式免费技能培训，对企业开展扶贫对象培训实行经济补助（按照工业园区企业定向培训标准给予300元/人的培训补贴）。

②为提升贫困家庭劳动力创业就业技能，对贫困户家庭未能升学的初、高中毕业生，优先安排参加“就业技能培训”，达到了规定时间和要求的，按600元/人的标准给予补贴，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，按每人每天15元的标准给予生活费补贴。

③对于贫困户家庭成员有就业创业愿望和培训需求的人员，可优先组织他们免费参加经有关部门认定的创业培训机构举办的创业培训班。

2、完善补贴政策。凡中介服务机构，成功介绍贫困家庭成员就业达一年以上的每介绍1人给予150元补贴，此中介职介补贴部分可在就业部门职业介绍资金中安排。农村贫困人员中参加了灵活就业人员养老保险的，可享受社会保险补贴。

3、鼓励能人创业扶贫。对符合小额担保贷款政策的扶贫对象，经就业部门审核后按规定给予5万至10万元创业贷款扶持；对带动3人以上扶贫对象就业的个体工商户、农民合作社、种养大户等经济组织，经县就业部门审核后按规定给予10万至20万的贷款扶持。

三、工作要求

1、加强沟通协调。

就业扶贫工作是一项系统性的工作，服务对象较多，贫困对象就业技能不足，涉及企业、培训机构及经费等问题。成立县就业扶贫工作联动服务小组，县人社局、县农业局、县扶贫和移民办、县城管局、县工商局、县民政局、县财政局等部门要加强沟通协调，密切配合，形成合力，共同做好就业扶贫工作。

2、务求工作实效。

就业扶贫工作要抓住关键，在摸清每个家庭就业适龄人员具体情况的基础上，重点做好扶贫对象参加技能培训的动员工作和组织其参加培训、输送到用人单位上岗等工作。要加强宣传引导，充分利用就业脱贫的典型事例引导村民创业就业。要使用“就业实名制”信息化系统，实现全县用工供求信息共享，切实增强就业服务的效果，确保就业扶贫工作取得实效。

就业实施方案(篇10)

中共西南政法大学委员会关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见

加入时间：2009-5-25 15:44:09 来源： 访问量：712

为全面贯彻中共中央、国务院（2004）16号文件及中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件精神，立足于我校思想政治理论课教育教学实际，提高思想政治理论课的针对性、实效性，促进大学生思想政治素质的全面提高，特制定本实施意见。

一、进一步明确加强和改进高校思想政治理论课的工作要求

1．高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。在大学生思想政治教育中担负着重要使命。加强和改进高校思想政治理论课，对于引导大学生“真学，真懂，真信，真用”马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强其拥护中国共产党，拥护社会主义的自觉性和服务祖国，服务人民的责任感，对于坚持社会主义的办学方向，推进学校的改革与发展，提高办学质量，增强竞争力，努力实现把我校建设成为以法学为主，法学、经济学、管理学、文学、哲学等多学科协调发展，在国内具有一流水平，在国际上具有较高声誉的全国重点大学，为国家和社会培养更多德才兼备的高素质人才具有重要的意义。

2．改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我校立足于自身实际，贯彻落实中央和重庆市有关文件精神，不断加强我校思想政治理论课的教育教学工作，在推动思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，推进教学改革等方面都取得了一定成效。

3．面对新世纪新阶段的新情况、新变化和新问题，我校的思想政治理论课还不能完全适应形势的需要。主要表现在：学校对思想政治理论课的重要性认识还有待加强，已经出台的相关政策措施落实不到位；管理体制、保障机制和运行机制还不健全，思想政治理论课被弱化的现象还时有发生，宏观指导和监控体系不完善；师资队伍结构不合理，队伍不够稳定，高素质、高层次的学科带头人数量偏少，显性和隐形流失的情况仍然存在；课堂教学针对性、实效性不强，质量不高；教育教学改革总体滞后；理论研究水平有待提高，有较大社会影响和指导意义的研究成果较少。因此，我们必须以贯彻落实中央和重庆市有关文件为契机，抢抓机遇，求真务实，采取有效措施加强和改进我校的思想政治理论课。力争在3－5年内使我校的思想政治理论课教育教学状况有明显的改善。

二、进一步推进思想政治理论课教育教学内容和方法的改革

4．加强学科建设。要按照新设立的马克思主义理论一级学科建设的要求，加大对我校现有的马克思主义理论、思想政治教育等相关学科点的建设力度，为创建重庆市重点学科，获取博士学位授权点奠定坚实的基础。要在专业建设、教材建设、高层次人才队伍建设，精品课打造、优秀教学成果评定与奖励等方面给予必要的政策倾斜。在校级科研和教研课题中设立校级“大学生思想政治理论和实践研究”专门项目，为提升思想政治理论课的教育教学和研究水平提供有力的学科支撑。

5．完善课程设置。要严格执行中央关于思想政治理论课课程设置的方案，做到课程开齐，课时开足，在教学时间安排上与专业课程应一视同仁，统筹兼顾，合理调配。

从2006级学生开始，在本科生中开设“马克思主义基本原理”（3学分）、“毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论”（6学分，分两学期开设）、“中国近现代史纲要”（2学分）、“思想道德修养与法律基础”（法学专业开设思想道德修养，为2学分；非法学专业为3学分）4门必修课。同时，将“当代世界经济与政治”（2学分）列入全校限选课，在全校本科各专业的第一学年统一开设。

在专科生中开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”（4学分）、“思想道德修养”（2学分）2门必修课。 要促进形势政策教育的规范化、制度化和科学化。在本、专科学生中都要开设“形势与政策课”，本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。按平均每学期16周，每周1学时计算，计每学期平均16学时。其中，由政治与公共事务学院负责选派教师担任8学时的教学任务；学校宣传部统一安排8学时，聘请实际工作部门和学校领导、校内外专家学者结合国内外形势变化和学生关注的热点、难点问题作专题形势报告，答疑解惑。

成人教育、自考本、专科学生的思想政治理论课教育教学参照执行。研究生的思想政治理论课在中央新的文件未下达前仍照98方案执行。

6．严格规范思想政治理论课的教材编写和使用。我校的思想政治理论课原则上均须使用国家或重庆教委统一组织编写的教材作为课堂教学的指定教材。要适应现代化教学需要，鼓励教师自编或由学院统一采用国家级权威出版社及国内著名高校出版社出版的“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，积极构建基本教材、配套教材和电子音像类教材相结合的立体化教材体系。

7．推进教学改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，努力提高马克思主义理论的说服力和感染力，不断激发学生的学习积极性和主动性，加强教学过程中的师生互动。要精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，倡导启发式、互动式、研究式教学，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法，大力推进多媒体和网络技术的广泛应用，逐步建立教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享，不断提高教育教学效果。要改进和完善考试方法，综合考核学生对所学内容理解和实际表现，探索和建立平时考核与期末考核相结合的成绩评定办法和教学质量保障体系。

8．强化实践教学。高校思想政治理论课所有课程都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中，与军事训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要根据不同课程的特点，进行社会实践性环节教学，并按相关规定计入学生该门课程的总成绩和教师的工作量。

要加强对外联系，推动实践教学基地建设，探索和建立一批相对固定的以“红岩精神”教育为特色的理想信念教育和爱国主义教育基地和反映重庆改革与发展成就、重庆市情、重庆巴渝文化传统的社会实践教学基地，为大学生参与社会实践提供场所和条件。要精心设计和组织实施好一批内容新颖、形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中认识国情，关注民生，把握自我，提高大学生的思想政治素质和分析问题、解决问题的能力。

要建立健全实践教学工作管理规范，做到有章可循，减少工作的随意性。讲求实效，防止形式主义。

9．宣传部和政治与公共事务学院要主动占领网络思想政治教育阵地，把思想政治理论课的教育教学向网络延伸。积极创造条件，逐步建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，特色突出，影响较大的主题教育网站或网页。学校信息技术中心给予积极支持。

10．要把思想政治教育渗透到大学生学生和生活的各个环节，使思想政治理论的教育教学和学生的专业学习相结合，课堂教育教学和课外实践活动相结合，教书育人和管理育人相结合，与学生的社团活动相结合。要充分利用重大政治纪念日，通过组织进行演讲比赛、征文比赛等学生喜爱的活动，使学生潜移默化地接受生动活泼的思想政治教育。

三、大力加强思想政治理论课教师队伍建设

11．建设一支结构合理，数量适当，以专职教师为主体，专兼职教师相结合的思想政治理论课教师队伍是加强和改进我校思想政治理论教育教学工作的关键。要严格实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度，凡不符合高校思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用；未经专门上岗培训教育，并通过试讲考核的，不得讲授高校思想政治理论课；凡在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课的教育教学。

12．优化思想政治理论课教师队伍。要根据学生人数和教学任务，合理设置教学岗位，核定专任教师编制。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正，身体健康，忠实于马克思主义理论教育事业，具有硕士以上学历的要求，引进和配齐专职教师，做到进得来，留得住，用得上，促进思想政治理论课教师队伍的可持续发展。 要建立和完善激励保障机制，鼓励符合条件的校内专任思想政治教育工作干部和辅导员承担一定的思想政治理论课教学任务；鼓励聘请党校、社会科学研究院的专家、学者和实际工作部门的领导干部来校讲课或作专题讲座；鼓励聘任兄弟院校的学术带头人和教学骨干授课；鼓励返聘身体健康的离退休哲学社会科学著名专家、学者授课或作专题讲座；邀请党政领导干部来校为大学生作形势政策报告。 在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予相应的政策倾斜，在教师保质保量完成规定教学工作量的前提下，保证思想政治理论课教师的实际收入总体上略高于其它专业教师的平均水平。在教师专业职务评审中，要充分考虑其担任班主任、从事学生思想政治教育工作，以及教书育人的经历和业绩，尤其是对学校发展产生重大积极影响的表现。

13．健全培养体系。鼓励和支持思想政治理论课教师参加国家和重庆市组织实施的“高校思想政治理论课学术带头人和教学科研骨干马克思主义理论研修计划”，不断提高他们的政治素质和理论水平，努力造就一支用马克思主义理论武装头脑、学识丰富、师德高尚的思想政治理论课的学科带头人和教学科研骨干，帮助他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。实施“思想政治理论课新任教师岗前培训计划”。新上岗的思想政治理论课教师必须接受岗前培训，在本教研室及学院组织的试讲合格后方能正式单独任教。学校要有目的、有计划地采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、脱产进修、专题培训、课程培训、会议短期培训、挂职锻炼等方式安排他们在职进修，帮助他们提高科研水平和教育教学能力。要把优秀的思想政治理论课教师列入学校后备干部培养管理系列，具备条件的，根据工作需要逐步提拔到校、院（系）、学校领导岗位上，并积极向市、区（县）组织部门推荐、输送。

四、不断完善高校思想政治理论课的保障体系

14．要把思想政治理论课建设作为学校的“一把手工程”，每年召开一至两次专题会议，研究解决思想政治理论课建设中的重大问题。分管意识形态的党委副书记和分管教学的副校长要共同抓好思想政治理论课的建设与改革工作，建立健全日常工作机制，积极稳妥地推行“05方案”。要把思想政治理论课作为高校党建思想政治工作和教育教学工作检查评估的重要组成部分，给予高度重视。学校思想政治理论课建设领导小组，要加强宏观指导，督促和检查思想政治理论课的教育教学工作。

15．将“两课”教研部更名为“思想政治理论课”教研部，与政治与公共事务学院实行两块牌子，一套班子，统一管理学校各层次、各专业的思想政治理论课的教育教学工作。部主任（院长）作为主要负责人，在学校党委和行政的直接领导下，承担思想政治理论课的教学组织、教学改革、学科建设等职能。

16．继续执行专项经费划拨制度，达到重庆市规定的合格标准。严格执行中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件的规定，按照计划内每生10—15元的标准拨付思想政治理论课专项经费，用于进行学科建设、组织教育教学活动、订购图书资料、师资培训和开展科学研究。

就业实施方案(篇11)

郊区注重加大宣传，强化政策支持，切实做到“政策惠民”。

充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体，着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传，做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖，调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络，利用微信、QQ、微博等平台，对用工信息进行实时发送，实现信息共享，为企业与劳动者搭建信息平台，帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时，不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性，结合高校毕业生毕业季，发放民生政策宣传资料，加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例，通过宣讲、现身说教，增强创业的自信心。

该区通过搭建供需平台，强化岗位对接，切实做到“活动惠民”。

扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动，为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台，提高岗位的安置率，公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底，不断延伸就业服务触角，多方搜集用工岗位，畅通信息发布渠道，全面掌握辖区用人单位岗位需求情况，及时开展就业信息发布，为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时，完善备案登记制度，做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库，及时为企业推荐合适人员，适时组织开展专场招聘会。

与此同时，该区强化监督优化服务，助推就业良性发展，切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序，规范职能设置、工作流程，使服务对象实现“进一扇门，办百件事”，真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。

人社部门通过实地走访企业和群众，严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作，分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账，了解掌握服务对象的需求和意愿，有针对性地展开服务；注重量身定做，贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查，确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。

不断规范专项资金申报、审核和拨付程序，积极为符合政策的企业落实补贴事项，对申报事项在网站进行公示，接受社会监督，帮助企业降低用人成本，切实保障政策落实到位。

就业实施方案(篇12)

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市有关稳就业保居民就业的工作部署，加快恢复和稳定就业，现提出以下实施意见：

一、严格落实省政府稳就业保就业若干措施

各级政府要严格按照《xx省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（xx政〔20xx〕4号）、《xx市人民政府关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》（x政综〔20xx〕36号）等文件精神，切实履行主体责任，同时充分发挥县就业工作领导小组作用，统筹推进本地区稳就业保居民就业工作。要以强化服务保障为基础，将工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测、突发事件处置、舆论宣传引导等五项机制贯穿其中，确保各项工作抓紧抓细抓实抓到位。〔县直有关单位按职责分工负责；各项任务均需各乡镇（区）政府（管委会）落实，以下不再列出〕

二、扩大岗位保就业

（一）推动优势产业带动就业。实施一二三产业增产增效专项行动，推动优势特色产业和优势企业稳定生产，带动产业全面恢复和实现就业。重点支持列入县级以上一二三产业增产增效行动企业，精准服务，重点培育，扩大就业岗位。实施企业技术改造专项行动，落实工业企业技改投资正向激励措施，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。〔县发改局、工信局、水利局、农业农村局、财政局按职责分工负责〕

（二）做强做优产业集群促进就业。实施保产业链供应链专项行动，持续培育龙头企业，明晰产业链条，发挥引领作用。做强做优水产品、海洋生物医药、婴童用品、青梅4个产业集群。培育壮大新兴消费领域和热点，拓展文化旅游消费，促进家政服务业提质扩容。〔县发改局、工信局、财政局、文旅局按职责分工负责〕

（三）稳定商务发展扩大就业。全面推动“云招商”“云签约”，创造更多就业岗位。研究进一步降低制度性成本，扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费，确保审核办理正常退税平均时间在8个工作日以内。〔县发改局、工信局、税务局，诏安银保监组按职责分工负责〕

（四）推进特色商业网点建设促进就业。按照城市总体规划和商业网点布局规划，推进重点商圈、特色街区、旅游观光、文体休闲、艺术活动等商业网点重要载体建设，高起点规划建设一批业态多元、富有诏安特色的商业街区，促进消费增长，提高城市活力。支持灵活就业和新就业形态，错时经营，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。在场地条件允许的情况下，预留夜间摊点群经营网点在固定划线范围内规范摆设，支持劳动者通过多种形式灵活实现就业。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等保障群众基本生活的个体经营者，依法予以豁免登记，不纳入无照经营查处范围。〔县自然资源局、市场监管局、文旅局按职责分工负责〕

（五）多措并举促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业作为重中之重，实施“十个一批”扩岗行动。适当延迟录用接收，离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位招聘（录）考试，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。鼓励高校毕业生到村居、社区就业，开发17个城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业。增加见习岗位，挖掘企业及政府投资项目、科研项目见习岗位，安排50个见习岗位吸纳高校（含技校）毕业生就业见习并优先留用，各类机关、企事业单位、社会团体等均可认定为见习单位。开发22个公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔县委组织部（公务员局），县人社局、教育局、民政局、工信局、退役军人局、财政局，团县委，人民银行诏安县支行按职责分工负责〕

三、稳定岗位保就业

（六）加强职业技能培训稳就业。加强公共实训基地、高水平产教融合实训基地和职业培训基础能力建设。推动县职教园区建设，鼓励县级职业技能教育资源融合，加强项目策划，积极争取上级投资计划。加大工业园区标准化建设力度，抓好园区机制体制创新。持续实施诏安县职业技能提升行动，开展重点群体培训，加强职业培训基础能力建设。〔县人社局、发改局、教育局、工信局、住建局、农业农村局、退役军人局、财政局，县残联按职责分工负责〕

（七）规范企业用工行为稳就业。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。向全县用人单位发放工会劳动法律监督提示函，提醒用人单位规范用工。〔县人社局，县总工会按职责分工负责〕

四、兜底岗位保就业

（八）公益性岗位兜底保就业。实施民生兜底专项行动，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，补贴期限暂定为6个月。县扶贫办协调扶贫领导小组相关成员单位开发一批公益性岗位，在项目建设中吸纳贫困人口和低收入群体就业，拓展扶贫车间、公益性岗位等就近就地就业机会，调整126个扶贫公益性岗位，帮助解决建档立卡贫困户实现就业。〔县人社局、农业农村局、卫健局、民政局、财政局按职责分工负责〕

（九）安排就业专项资金保就业。县政府根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、扶持公共就业服务和特定就业政策等促进就业工作补贴。

就业实施方案(篇13)

广东省人民政府办公厅印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知

粤府办[2010]56号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。

广东省人民政府办公厅 二○一○年十月九日

广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，确保按时完成淘汰落后产能任务，结合我省实际，制订本方案。

一、工作任务

（一）淘汰范围和时限。

1.电力行业：2010年底前，淘汰列入《广东省小火电机组关停实施方案》关停范围的小火电机组（按照国家有关规定，可以暂缓关停的机组除外）。

2.焦炭行业：2010年底前，淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米以上捣固焦炉除外）。

3.钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米以下炼铁高炉，淘汰30吨以下炼钢转炉、电炉。

4.铜冶炼行业：2011年底前，淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。

5.铅冶炼行业：2011年底前，淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。

6.锌冶炼行业：2011年底前，淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。

7.水泥行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥球磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。有条件的地区要加快淘汰全部立窑水泥生产线。

8.玻璃行业：2012年底前，淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后平板玻璃产能。

9.造纸行业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产3.4万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。

10.酒精行业：2011年底前，淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）。

11.味精行业：2011年底前，淘汰年产3万吨以下味精生产装置。

12.制革行业：2011年底前，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的制革企业。

13.印染行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机（如LMH551型平网印花机、571型圆网印花机等）、热熔染色机（如LMH303.B热熔染色机、304B－160型热熔染色机等）、热风布铗拉幅机（如LMH731－160型热风布夹拉幅机等）、定形机（如LMH722M－180短环烘照定形机（烧气）、LMH722D－180短环烘照定形机（电加热）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的印染企业。

14.化纤行业：2011年底前，淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。

有关地级以上市（以下简称有关市）政府和省直有关部门可根据区域产业发展实际情况，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。

（二）2010年全省淘汰落后产能任务：炼铁50万吨、炼钢100万吨、水泥530万吨、造纸5.6万吨、味精1万吨、制革51万标张、印染10480万米、化纤2000吨。

2010年淘汰落后产能目标任务已分解下达到有关市，有关市要进一步抓紧分解落实到企业，力争在第三季度前关停落后产能，确保完成2010年淘汰任务。

二、工作分工

由省经济和信息化委会同省发展改革委根据国家下达的或阶段性目标任务，结合我省实际，确定全省各行业淘汰落后产能计划指标，经省政府同意后分解下达到有关市，并按照“淘汰一批公布一批”的原则，及时公布淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单。各市要及时将省下达本市的淘汰落后产能目标任务分解落实到具体企业，确保按时完成本地区淘汰落后产能目标任务。

省经济和信息化委、发展改革委按行业分工牵头负责推进全省淘汰落后产能工作。省经济和信息化委牵头负责水泥、平板玻璃、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、造纸、酒精、味精、制革、印染、化纤等12个行业；省发展改革委牵头负责钢铁、电力行业。牵头部门要认真制订所负责行业淘汰落后产能的具体工作方案（或行动计划），扎实推进各行业淘汰落后产能工作。

三、工作措施

（一）建立健全工作机制。为切实加强对我省淘汰落后产能工作的领导，省政府成立由分管副省长任总召集人的淘汰落后产能工作联席会议，负责协调解决全省推进淘汰落后产能工作中遇到的问题，确保有关工作顺利开展。联席会议下设办公室，办公室日常工作由省经济和信息化委负责。有关市人民政府对本地区淘汰落后产能工作负总责，要参照国家和省的做法，建立健全相应的工作机制，认真研究制订具体实施方案，落实人员和工作经费，采取有力措施，切实加强本地区淘汰落后产能工作。

（二）加强财政资金引导。在继续落实省财政淘汰落后产能补助资金的基础上，积极争取中央财政奖励资金支持，并根据国家下达任务情况及我省实际，统筹考虑安排省财政淘汰落后产能专项鼓励资金。按照“早退多补”原则，鼓励各地区加快淘汰落后产能。各有关市也要积极筹措安排专项资金，支持企业淘汰落后产能。

（三）建立政策激励机制。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排省挖潜改造资金、节能减排资金、差别电价资金，以及投资项目审批、核准和备案，土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜；对淘汰落后产能企业实施的改造提升项目，凡符合国家有关规费减免规定及省财政资金补助规定的，可按现行政策实行规费减免、贷款贴息等政策扶持措施；鼓励和支持优势企业兼并或收购落后产能企业，发展产业政策鼓励的建设项目；支持符合国家产业政策和规划布局的企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行技术改造或转产，在符合国家和省有关政策法规规定的前提下，有关部门在能评、环评、用地和项目审批、核准等方面给予倾斜。鼓励粤东西北地区积极运用“双转移”等政策措施，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，保持经济平稳较快发展。

（四）严格执行差别电价。对属于淘汰范围内的生产企业（生产线），除严格执行差别电价政策外，以省物价局公布的2010年的现行差别电价为基准，2011年电价加价0.10元/千瓦时、2012年加价0.20元/千瓦时。对能源消耗超过现有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，同时实行惩罚性电价政策。各级发展改革、价格、经济和信息化、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业（生产线），电力供应企业要配合地方政府依法停止供电。

（五）加强环保监管。严格执行国家环保法律、法规和标准，将淘汰范围内的行业和企业列入环保日常执法重点，加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，严格环保监督管理，并定期组织进行环保核查。对环保不达标的企业依法责令限期整改，对拒不整改或经整改仍不达标的企业依法吊销排污许可证，并按规定依法予以关闭。

（六）严格项目审批和证照管理。有关部门在为淘汰范围内的行业企业办理新上（扩建）项目审批、核准和备案前，应主动征求相关行业主管部门意见。对产能过剩行业坚持“上大压小”、新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区新上（扩建）项目的环评、审批、核准和备案，并严格控制省安排的投资项目。

（七）加大执法处罚力度。对未按期淘汰落后产能的企业，环保主管部门要吊销排污许可证，投资管理部门不予审批、核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。加强对淘汰范围内行业的相关企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定等情况的监督检查，对不达标的企业要责令整改或限期治理。对已关停的小火电企业或机组，电力监管机构要及时注销其电力业务许可证，电网企业不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电。

（八）强化税收监管和信贷管理。对不按规定时限淘汰落后产能的企业，有关部门要加大税收监管力度，按照国家规定停止其享受税收优惠政策。金融机构要严格执行国家产业和信贷政策，对不按规定时限淘汰落后产能的企业项目不予提供任何形式的新增授信支持，各级政府和有关部门要协助金融机构切实做好有关债权处理与保全工作。

（九）发挥行业协会和企业的作用。各相关行业协会要大力宣传有关政策法规，加强行业自律，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各级政府、各有关部门和企业的主要负责人要切实承担起淘汰落后产能第一责任人的职责，做到责任到位、措施到位、监管到位。各有关部门要制定本部门淘汰落后产能工作方案或行动计划，研究出台配套政策措施，确保淘汰落后产能工作积极稳妥推进。

（二）加强监督，严格考核。各有关部门要加强督促检查，对不按规定时间关停的企业，要依法责令关停，并督促相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。牵头部门要制订淘汰落后产能验收标准，组织相关部门对各市淘汰落后产能情况进行核查验收。省淘汰落后产能工作联席会议办公室每年要牵头组织对各地淘汰落后产能工作完成情况进行考核，考核结果报省政府同意后向社会公布。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或因关停不当影响社会稳定的，要依法追究该地区有关责任人员的责任。

（三）统筹推进，维护稳定。有关市政府、有关部门要统筹处理好淘汰落后产能与保障企业、职工合法权益的关系。督促落后产能企业根据国家和省有关规定制定职工安置方案并报有关部门审核后执行，落实安置资金，清缴欠费，理顺劳动关系。认真落实和完善企业职工安置政策，加强淘汰落后产能企业职工就业信息服务和技能培训，做好被淘汰企业职工的社会保险关系接续，切实保障企业和职工的合法权益，维护社会稳定。

（四）及时总结，加强宣传。各有关市政府和省牵头负责部门每半年要对本地区或本行业淘汰落后产能目标任务完成及工作推进情况进行一次总结，并于每年7月15日和1月15日前将有关情况报送省淘汰落后产能工作联席会议办公室。联席会议办公室要及时向省政府报告全省淘汰落后产能工作情况，并总结推广淘汰落后产能工作的有效做法，宣传先进地区和先进企业的典型经验和国家淘汰落后产能的政策法规，营造良好的社会舆论氛围。

附件：广东省淘汰落后产能重点工作分工表（略）

就业实施方案(篇14)

为贯彻人力资源和社会保障部《关于开展迎国庆就业援助进家入户专项活动的通知》的精神，为国庆60周年创造良好的社会环境，在日常开展就业援助活动的基础上，决定在全市组织开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。我社区现制定如下实施方案：

一、活动时间

xx年9月10日——xx年9月30日

二、活动主题

援助进家，政策到人，帮您就业。

三、工作目标

（一）帮助未就业的困难高校毕业生、零就业家庭成员和其他就业困难人员实现就业。

（二）帮助已经就业的就业困难人员和零就业家庭成员稳定就业。

四、活动内容

（一）社区劳动保障工作人员开展入户家访活动，了解辖区内所有援助对象的情况和困难。

（二）对全部未就业的援助对象，上门提供岗位信息和相关就业服务。凡是能落实就业岗位的，在活动期间全力帮助实现就业。

（三）对已就业的援助对象，凡应享有扶持政策而未享受的，要以社会保险补贴、岗位补贴为重点，在活动期间切实将扶持政策落实到人。

四组织相关宣传工作，和本次活动提供援助服务的具体措施，营造全社会帮助就业工作，互帮互助、共度难关的良好氛围。

五、工作要求

（一）社区高度重视本次活动，明确此次活动在保稳定、保就业方面的重要意义，加强组织领导，主要领导要亲自抓。

（二）社区明确目标任务，落实工作责任，强化监督指导，保证活动时效。要重点做好活动方案的制定和监督指导工作，做好相关宣传工作，认真做好走访摸查和各项具体援助工作

（三）社区要充分发挥贴近基层、贴近居民的优势，在日常开展援助工作的基础上，紧紧围绕此次活动重点，有针对性地对就业困难人员进行一帮一、面对面的服务，确保援助工作落到实处。

就业实施方案(篇15)

为有效应对疫情防控新形势，确保镇劳动力务工就业有保障，特制定本方案。

一、工作目标

根据省州县疫情防控和经济社会发展工作的战略部署，根据罗府办发〔20xx〕12号文件要求，统筹推进镇域经济发展，有效巩固脱贫成果和提升就业质量，提前谋划节后企业复工复产和稳岗就业工作，顺利实现20xx年第一季度“开门红”。

二、工作时限

20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。

三、保障范围及任务

1、保障范围：边阳工业园区企业、易地扶贫搬迁安置点扶贫车间。

2、保障任务：支持和鼓励镇内企业（扶贫车间）春节期间有序生产，统筹镇内企业（扶贫车间）节后用工岗位，发布招工条件，确保各村（居）、社区有序组织700人以上劳动力实现镇内就业，为节后企业（扶贫车间）复工复产作好用工保障。（详见附件1）

四、工作措施

（一）强化组织领导

为确保节后镇内企业（扶贫车间）用工保障，有序复工复产，顺利完成用工保障任务，成立节后复工复产用工保障工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：xxx

副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各村驻村工作队及村支两委全体成员

领导小组办公室设在镇人社中心，由xxx任办公室主任。具体业务由人社中心xxx同志负责，其他社区人社人员配合做好日常工作的调度落实。

（二）强化信息摸排

1、建立农村劳动力信息台账。由各村（居）、社区具体负责，依托驻村工作队员、网格员、村（社区）支两委人员等力量，在xx月xx日前更新劳动力基本信息、当前就业失业状况、外出就业意愿、培训意愿等信息，各村必须确保各类信息的准确性，不能出现估计报送的情况。同时建立20xx年无外出县外务工就业意愿劳动力台账。（详见附件2）

2、开展就业岗位收集。由镇人社中心负责，收集镇内企业、安置点扶贫车间岗位需求，建立镇内企业用工信息需求台账（详见附件3），由人社中心推送，村级（社区）干部入户宣传动员和微信群、QQ群、工作群发布等方式，实现人岗匹配。

（三）政策扶持

1、加大企业扶持力度。由县人力资源社会保障局牵头，支持镇内企业和安置点扶贫车间开展职工技能培训、以工代训、岗前培训和岗位技能提升培训，引导企业（扶贫车间）申办失业保险稳岗返还政策、吸纳就业一次性补贴、吸纳就业社保补贴和扶持认定扶贫企业（扶贫车间）补贴等，鼓励企业（扶贫车间）将部分岗前培训补贴支付给开展劳动力输送的相关村级劳务公司（合作社），将前三个月以工代训补贴支付给就业者本人。

2、激发劳动力就业主动性。根据罗府办发〔20xx〕12号文件安排，一是对偏远群众到边阳工业园区企业、扶贫车间就业的双劳动力家庭（父子、夫妻、兄弟等），协调现有保障性住房解决住宿问题。二是由工业和信息化局负责，对在边阳工业园区企业（扶贫车间）就业的劳动力，对在企业外自行租房居住且提供年度租房合同的，经核实后每人给予一次性补贴500元，资金由住建局列入县级财政预算保障。三是由人力资源社会保障局负责，对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，指导申报就业援助补贴，每人每月补贴400元，享受期限为6个月；对建档立卡贫困户和边缘户劳动力在园区企业（扶贫车间）连续三个月工资收入低于1570元/月（最低工资标准）的，每人给予1000元的一次性临时生活补助；建档立卡贫困户和边缘户劳动力在20xx年内参加农民全员培训、职业技能提升行动培训，经培训合格，且在园区企业（扶贫车间）实现就业的，按月给予就业稳岗补贴，每人每月300元，最长不超过6个月。四是由镇社会事务办牵头，各村（居）、社区具体负责，对各村（居）、易地扶贫搬迁安置点指导开展制定相应村规民约，鼓励享受农村、城乡低保未外出就业的有劳动力家庭，每户至少要有一人到园区企业（扶贫车间）就业。经多次劝导，仍不愿意外出或到镇内企业（扶贫车间）就业的，依照村规民约取消低保待遇。

（四）强化任务落实

由各村（居）、社区负责，严格按照下达的目标任务，积极宣传动员，强化组织引导，做好信息摸排，明确专人对接，确保完成指标任务，实现镇内企业节后用工保障，为实现20xx年第一季度开门红奠定基础。

（五）强化责任考核

根据要求，此项工作列入镇级各村年终考核，请各村（居）、社区配合，按时完成任务。

一是从xx月xx日起至xx月xx日前，完成组织转移输出劳动力到园区企业（扶贫车间）就业指标任务的村（居）社区，县里按人均50元的标准定额兑现工作运行经费奖补，所需经费由县园区办列入财政预算给予保障。二是对村级劳务公司（合作社）组织劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，给予每人200元的劳务服务费，经费用企业申报的岗前培训费支付；稳定就业6个月以上，并开展一年以上跟踪服务的，县人社局指导申报一次性跟踪服务补贴，每人给予村级劳务公司（合作社）补贴500元。此项工作完成情况，将作为各村年终评先争优的依据之一，镇里将实行奖惩和追责调度。对完不成目标任务以及履职不到位的村（居）社区工作队长、两委干部，将按照县里实施方案的要求进行处理。

五、工作要求

强化宣传发动。各村（居）社区要及时将就业政策和岗位信息宣传到户到人，落实稳岗就业责任，同时要注重先进典型发掘，加大榜样典型宣传，充分调动在家留守农村劳动力的主观能动性，激发群众就业内生动力。

施工措施方案15篇

方案实际上是针对相关因素制定的书面计划，旨在确保工作质量水平的可靠性。作为招商引资的关键组成部分，我们应该如何撰写方案呢？为了方便您，栏目小编编辑了这份专业的“施工措施方案”，提醒您记得将本页加入浏览器书签！

施工措施方案 篇1

为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，常态化做好疫情防控工作,保障人民群众生命安全和身体健康，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，健全及时发现、快速处置、精准管控的防控机制，实现疫情防控工作常态化。

二、基本原则

（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置和信息管理工作。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持精准施策、精细防控，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施。

（三）统筹兼顾，有序防控。落实联防联控，加强信息共享，强化应急处置。统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

三、组织机构

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：

常态化疫情防控应急领导小组办公室设在镇卫健办，张雅晴同志兼任办公室主任。

（二）督查小组

组长：

副组长：

成 员：

负责对各村、各单位、各部门疫情防控常态化工作落实进行督查。督查组下设四个督查小组，组成人员如下：

1、杨寨组（负责杨寨集企业、商超、门市部、浴池、宾馆、饭店、食堂、药店、教堂等生产、经营场所的疫情防控全面督查）

组长：

副组长:

成员：

2、姜寨商超、门市部组

组长：

成员：

3、姜寨医药组（药店）

组长：

副组长：

成员：

4、村级资料及卫生室工作督查组

组长：

成员：

（三）信息小组

组长：

副组长：

成员：

负责收集汇总上报各种疫情防控信息，落实上级大数据推送信息的分发核查并及时上报。

（四）后勤保障小组

组长：

副组长：

成 员：

负责疫情防控物资的采购、储备、发放，负责上级拨付及社会捐赠物资的接收、登记、发放，为疫情防控工作提高后勤保障。

（五）公共场所防控小组

组 长：

副组长：

成员：

负责全镇范围内企业、浴池、宾馆、饭店、食堂、教堂等生产、经营场所的疫情常态化防控工作监管。

（六）文化旅游景点防控小组

组长：

副组长：

成员：

负责旅游景点、网吧、庙会等文化娱乐活动场所的疫情常态化防控工作监管。

（七）环境卫生消杀小组

组长：

副组长：

成员：

负责全镇公共区域环境卫生和消杀。

（八）流调转运小组

组长：

副组长：

成员：

负责落实上级安排的流调工作任务，协调隔离人员转运工作。

四、具体任务

（一）强化完善常态化疫情防控举措。

1、疫情监测。强化多点触发监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、民政服务机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在连锁药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测，在互联网等开展大数据智慧化监测。落实“早发现、早报告”要求，镇卫生院、村（社区）卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。镇、村（社区）医疗卫生机构要做好发热病人的采样，及时送县人民医院、县中医院开展核酸检测。

2、重点人群防控。加快建立健全疫情防控网格化管理制度，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，镇、村（社区）要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、来自中高风险地区人员、入境人员全部进行核酸检测。加强巡回检查，发现异常况及时核实和报告。特别要全面做好拟返临在外务工人员返乡信息摸排，按照“排查到人、登记在册、健康随访、异常送医”的原则，建立信息台账，做到排查无死角、管理全覆盖，同时严格落实核酸检测和健康监测举措，确保＂应检尽检＂。

3、重点场所防控。镇、村（社区）要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村（社区）内企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。持续推进农贸市场、农产品批发市场等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。

4、深入开展农村爱国卫生运动。完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、随身携带 口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。

5、宣传教育和健康促进。通过广播电视、流动宣传车、微信群、微信公众号、宣传画和上门宣传等形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁妥，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。

6、应急准备。镇、村（社区）要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

（二）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置。

1、快速响应。镇、村（社区）发现疫情后要立即上报县疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。镇疫情分析、流行病学调查、核酸检测、环境消杀、社区防控、心理干预等新冠肺炎疫情防控队要认真履职尽责，指导和参与疫情处置工作，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

2、疫点管控。在疫情发生后，镇根据划定的风险等级区域，精准管控，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等）， 镇疫情防控指挥部依法依规按程序报批后可采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村（社区）检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间群众的物资供应和医疗卫生保障工作。镇、村（社区）要协助将新发现的核酸检测阳性者，规范转运到市第二人民医院救治。

3、流行病学调查。镇、村（社区）和村医要积极配合临泉县疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

4、核酸筛查。镇要按照县疫情防控指挥部统一要求快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测（根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、次密切接触者、一般接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者）， 对其他人群落实“愿检尽检”的要求。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。核酸样本采样、检测能力不能满足需求的，及时向县疫情防控应急指挥部报告，请求支援。

5、隔离医学观察。原则上，需隔离人员要在集中隔离场所统一进行隔离医学观察，如需居家隔离，属地镇、村（社区）和村医要按照县疫情防控指挥部要求，对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施，严格落实“五包一”网格化管理。建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

6、医疗救治。各级各类医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。镇卫生院、村（社区）卫生室如有条件要在相对独立区域设置发热诊室和留观室，可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。对于确诊病例要尽快安排救护车转运进行隔离、治疗。

7、对口帮扶。要建立对口帮扶关系，镇卫生院积极对接县紧密型医共体牵头医院通过开展线上培训、派出专家现场指导，着重提升镇卫生院、村（社区）卫生室“四早”和院感防控能力，不断提高基层医疗机构核酸样本采集等疫情防控工作水平。

8、环境消杀。镇直有关部门、镇、村（社区）要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）要落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，发挥村（社区）干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

（二）加强服务保障。镇政府要加强对疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，镇卫生院要加强对本院和村（社区）卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训，及时完善疫情防控工作预案并开展演练。整合优化应急物资保障管理职能，保障医疗防护物资供应。用好公共卫生安全信息平台，建立重点人群健康管理、检测和筛查数据库，实现疫情相关数据实时监测、动态分析和信息共享，提升预警能力。

（三）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。

施工措施方案 篇2

镇乡党委政府高度重视疫情防控常态化工作，在上级的正确领导下，通过全乡干群的共同努力，曹镇乡疫情防控实现了三零目标即零输入、零感染、零确诊。

一、提升站位。

提高常态化疫情防控认识。乡村两级定期召开疫情研判会议，时刻绷紧疫情防控这根弦，为辖区其他中心工作顺利开展创造良好健康环境。

二、加强排查。

认真排查管控返乡人员。曹镇乡自1月份以来排查重点地区返乡人员1142人，按照疫情防控政策要求，认真落实居家隔离、居家健康观测、五包一措施，核酸采样检测1207人次。

三、强化宣传。

区疫情防控指挥部印制的各类通告、音频及时发放至27个行政村，在各村显要位置张贴和播放。还通过微信群转发、悬挂横幅、张贴标语等形式，在各村广泛宣传，按要求落实疫情防控各项措施，严防疫情输入。

四、强化接种。

全乡截止目前新冠疫苗接种32516人，加强针截至目前累计接种851人，有力地促进全区群体免疫屏障的形成。

五、积极创建。

我乡已落实建成彭庄村、吉村、齐务、银王4个行政村。本月底杨西村和李庄村计划创建完毕，达到曹镇乡第一批创建6个村的任务目标。

五是积极筹备。

认真开展全员核酸检测筹备工作。一是认真学习湛河区全员核酸采样实施方案，按照分工安排，积极按照曹镇乡15个采样点实际情况，分别组建15支由相关村干部、乡派出所、乡疫情办、乡执法队、登记员、消杀员、志愿者组成的采样保障队伍和现场发动组。二是成立曹镇乡新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组。三是根据区全员核酸采样实施方案，专门研究制定曹镇乡全员核酸检测实施方案，做到职责明确，分工明确，切实可行，操作性强。四是初步为15个采集点筹备消毒液、一米线、额温枪、口罩、指示牌、警戒线等物资设备。五是要求各村摸清常住人口底数，建立台账。六是加强宣传。对采集点位置、每个采集点覆盖村、采集点工作人员及电话及时宣传给群众和村组干部，做到心中有数，有备无患。

施工措施方案 篇3

为贯彻落实《教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知》(教材[20xx]2号)精神，为规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入小学校园，充分发挥课外读物育人功能，结合实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

我校成立学生课外读物进校园管理工作领导小组，全面负责此项工作。

组长：

副组长：

组员：

二、总体要求

丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园，充分发挥课外读物育人功能。课外读物是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。

三、具体措施

1、坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价值取向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。

2、进校园课外读物要符合以下基本标准：主题鲜明。体现主旋律，引领新风尚，重点宣传新时代中国特色社会主义思想，传承红色基因，弘扬民族精神、时代精神、科学精神，彰显家国情怀、社会关爱、人格修养，开拓国际视野，涵养法治意识。内容积极。选材积极向上，反映经济社会发展新成就、科学技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、社会、科学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。可读性强。文字优美，表达流畅，深入浅出，具有一定的启发性、趣味性。启智增慧。能够激发学生的好奇心、想象力、创造力，增长知识见识，提升发现问题和解决问题能力，增强综合素质。

3、学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序。应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物。要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

4、进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。学校图书馆购买课外读物按照《中小学图书馆(室)规程》有关规定执行。

5、加强监督检查。如发现校园课外读物出现违反《出版管理条例》有关规定及其他有问题的读物，须及时予以有效处置，暂时收取到学校教导处，及时上报，消除不良影响。

施工措施方案 篇4

为加强幼儿园内安全管理，规范幼儿园儿童、教师及家长在上下学过程中的行为，创造一个和谐安全的幼儿园特制订以下条款。

一、入园

1.本幼儿园标准入园时间是工作日7:30—8:30家长请在此时间段内将幼儿送至本院。

2.幼儿在入园前应用过早餐，不建议幼儿在幼儿园进早餐。

3.请家长入院前及时检查幼儿口袋内有无弹珠、小球等体积很小的玩具。不要给小孩子穿戴点缀带有球状、片状、带有易拆卸附属品的衣物等。

4.本园实行严格的接送卡制度，任何家长在接送幼儿时必须出示幼儿接送卡，无接送卡或接送卡与实际姓名不符的一律不准送幼儿入园。

5.本幼儿园不设置校车等一切接送幼儿车辆，幼儿在入园途中不建议拼车搭车入园，途中出现交通事故与本园无关。

6.幼儿园在正常的接送时间在幼儿园大门有一至两名教师专门执勤负责幼儿的接待，检查幼儿身体健康状况，测量体温，检查幼儿随身物品。7.幼儿在生病期间（尤其是传染病）不建议幼儿入园，希望家长理解与支持。

二、出园

1.本幼儿园标准出园时间是工作日16:30—17:30家长请在此时间段内将幼儿带离本园。

2.请家长检查幼儿身体状况有无擦伤碰伤等状况，及时与教师沟通。

3.接幼儿的家长必须持有幼儿接送卡否则将不予出院，请家长予以配合。

4.如有特殊情况非法定监护人来接幼儿请提前联系本园（本园电话:XXXXXXXX）

5.本幼儿园不设置校车等一切接送幼儿车辆，幼儿在入园途中不建议拼车搭车出园，途中出现交通事故与本园无关。

6.幼儿园在正常的接送时间在幼儿园大门有一至两名教师专门执勤，每班教室轮流值班，家长可以与教师就幼儿相关问题可以与教师沟通。

7.非正常接送时间本园谢绝参观

施工措施方案 篇5

根据省应急管理厅《深化推进企业复工复产安全生产十条举措》精神，为认真贯彻落实市委市政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，坚持疫情防控、复工复产和安全生产工作“一盘棋”，坚决遏制较大安全生产事故和较大社会影响的安全生产事故发生，切实为“两手都要硬、两战都要赢”提供安全保障，特制定以下十条举措。

一、深化服务，安全生产指导服务全覆盖。市镇两级要逐企开展安全生产的提醒提示和指导帮助，危化品企业要在复工复产前、较大风险工业企业要在复工复产后15天内、其他工业企业要在复工复产后20天内完成，实现工业企业复工复产安全服务全覆盖。各镇（街道）要迅速行动，本周内将《企业复工复产安全生产承诺书》交由辖区内工业企业主要负责人签字确认，回执统一交各镇（街道）应急办备查。

二、问题导向，安全风险分析研判到位。各镇（街道）要在3月6日前组织一次区域性的企业复工复产安全生产风险研判，各有关部门也要组织开展行业性的风险研判。针对返岗返工受阻员工缺额、临时用工增多、未经培训仓促上岗，设施设备长期停用、企业急于复工疏忽检修保养等情况，全面评估，找准薄弱环节，加强预警性告知提醒。

三、严格管控，危化企业监管落实落细。推行危化品生产企业、使用危化品重点企业每日、每周的风险研判和承诺机制，落实生产企业特殊作业升级管理和重大危险源波动预警现场检查。通过电话、视频、现场检查等措施，对特级、一级动火作业实施不低于30%比例的抽查。

四、强化排查，筑牢“三场所两企业”安全防线。重点排查生产中涉及燃爆粉尘、稀释剂、油漆等易燃易爆物品，特别关注电气短路、电气过载致热、非防爆电气设备启动、静电以及动火作业等引发燃爆的源头因素。排查有限空间作业场所，督促企业落实危险因素辨识、作业审批和安全监护。

五、线上线下，数字监管全流程。切实发挥大数据作用，复工复产以来各镇（街道）已开展指导服务的检查记录要100%录入海宁市全员安全生产云平台，数字化动态运行“三张清单”，持续督促企业落实主体责任，确保隐患排查治理全闭环。

六、挂牌督办，治理一批重大事故隐患。市镇两级要针对近期排查发现的重大事故隐患进行挂牌督办。各镇（街道）要于3月10日前对不少于5家存在重大事故隐患的单位进行挂牌督办，进一步严肃重大事故隐患的排查治理。

七、提级审批，严格落实特殊作业各项要求。涉及动火、高空、吊装、有限空间等特殊作业的，必须由企业主要负责人审批，严格落实各项要求，并报镇（街道）安全行业主管部门报备。

八、强化演练，提高员工应急处置能力。督促企业结合本单位实际制定以“一报警、二疏散、三自救”为主的岗位事故应急处置预案，向本单位所有员工公布，并配备必要的应急物资，3月底前至少组织一次应急逃生演练。

九、提升素养，员工安全培训全覆盖。针对防疫期间企业复工复产人员不足、熟练工短缺的问题，指导企业通过在线培训、送教上门、理论测试等形式，抓好企业员工安全培训全覆盖。

十、加强统筹，有效推进安全综合监管。各镇（街道）要充分发挥统筹协调作用，指导督促各行业领域抓好复工复产安全生产工作，高度重视返程复工车流量增加情况下的道路交通安全和企业密集复工复产情况下的消防安全、建筑施工、环保设施和特种设备安全等。

施工措施方案 篇6

1、 选择冬期施工方法考虑的因素。 在混凝土冬期施工中 ， 我们要解决的问题主要有两个 : 一是根据 设计强度要求 ， 如何确定最短的养护龄期 ； 二是在冬期如何防止混凝土遭受初期冻害 ， 以免损害混凝土 的其他性能。 通常在选择冬期施工方案时 ， 考虑的主要因素有 : 自然气温情况、 结构类型、 水泥的品种、 工期的限制条件以及经济情况。但是 ， 人们在确定某项施工方案时 ， 往往单纯从经济比较着手 ， 而且只 是从混凝土的。单项经济比较着手 ， 忽视整体工程经济分析 ， 因而常常拖延工期。

2、 冬期施工方法。

（1） 蓄热法施工。蓄热法是将混凝土的原材料 （ 水、砂、石 ） 预先加热 ， 经过搅拌、运输、浇筑成型 后的混凝土仍能保持一定正温度 ， 以保温材料覆盖保温 ， 防止热量散失过快 ， 充分利用水泥的水化热 ， 使混凝土在正温条件下增长强度。 蓄热法适用于气温不太寒冷的地区或是秋冬和冬末季节。 蓄热法施 工应进行热工计算。

（2） 蒸汽养护法施工。在混凝土冬期施工中 ， 当要求混凝土强度增长较快 ， 采用蓄热法等无法满足 要求时 ， 通常采用蒸汽养护法。

（3）电热法施工。电热法设备简单， 收效快 ， 可以在任何温度下使用 ， 所以当工程要求紧迫且条件具 备时可以采用。我国使用电热法大致可分为两大类 : 直接加热法和间接加热法。

（4） 化学外加剂法我国混凝土冬期施工使用化学外加剂始于 195 年 ， 到现在大致可分为五种类型 ， 即氯盐及其复合剂、三乙酵胺及其复合剂、硫酸钠及其复合剂、亚硝酸钠及其复合剂、减水剂及其复 合剂。氯盐冷混凝土的优点是不需加热 ， 施工简便 ， 可降低工程费用 20% 左右 ， 但存在硬化慢、早期强 度低、加剧钢筋锈蚀的缺点。因此 ， 对氯盐的掺量和使用范围做了限制。

（5） 远红外线法养护。 利用远红外辐射器向新浇筑的混凝土辐射远红外线 ， 新拌混凝土与远红外线 的吸收介质 ， 在远红外线的共振作用下。介质分子做强烈运动 ， 将辐射能充分转换成热能 ， 对混凝土进 行密封辐射加热 ， 使其在较短时间内获得要求的强度。 由于远红外线养护时间短、 质量佳 ， 且能源多样 ， 随着这项技术的研究应用 ， 将为混凝土冬期施工开辟一条新的途径。

施工措施方案 篇7

一、安全生产制度

1、各单位必须建立健全的施工现场的管理机构、规章制度。由公司上属部门对其进行检查。

安全施工管理小组

组长：项目经理

副组长：项目生产副经理、项目总工程师

组员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

2、明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。

3、制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。

4、公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。

二、安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;防止环境污染(噪声、尘毒、三废)达标率100%;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

三、施工组织设计

1、由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。

2、对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。

1)预防高处坠落和物体打击事故：严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带;在四口处(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)必须安装防护措施;保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定;严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。

2)预防坍塌事故：做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水;脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料必须牢固;大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。

3)预防机械伤害事故：必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具;各种其中设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置;起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业;所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。

3)预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度;施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，远用合适的变压器;做好电器设备和防护措施，采用安全电压;使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患;有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。

4)预防中毒、中暑事故和职业性疾病：对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。严格遵守操作规程;对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。项目部办理的食堂必须有卫生许可证而且要达到防疫站检查的标准。搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施，以减少水泥粉末的浓度，使其达到国家要求的标准;提高机械设备的精密度，并采取消音措施。

四、分部(分项)工程安全技术交底

1、由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种如(电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工)，除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。

2、在安全技术交底的过程中，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档。

五、安全检查

1、坚持定期召开安全会议，公司每月，项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。

2、对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检查重点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

六、安全教育

建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

七、工伤事故处理

1、项目部每天对在项目部受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。

2、对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则。(无三级安全教育、无防范措施，事故原因不清楚、责任追查不彻底)。杜绝以后有类似状况的发生。

八、施工现场文明施工的要求

1、推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理;

2、认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。

3、现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅现场文明施工。并且制定一套适合本工程特点有关文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

4、按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施;

5、施工现场设置明显标牌，做到五牌一图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡;

6、施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。

7、做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。

8、食堂的卫生人员要到当地政府机关办理卫生许可证及相关的体检证件。将职工宿舍(食堂)、文明卫生纳入项目部的管理制度。

9、控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理施工垃圾，使用封闭容器，袋装，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要及时清运，清理时，适量洒水减少扬尘。

10、混凝土输送泵、砂浆机在现场进行搅拌作业的必须在机械台前或运输车清理出设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经两次沉淀后，方可排入下水管道，未经处理的泛浆水，严禁直接排入排水设施。

所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。

施工措施方案 篇8

施工技术方案（措施）的制定必须以确保施工质量及生产安全为前提，具有必须的技术可靠性和经济合理性。指定的施工技术方案（措施）中，应具有以下资料：施工部署、施工程序、施工方法、机具与材料调配计划、施工人员技术培训（测温、掺外加剂）与劳动力计划、保温材料与外加剂材料计划、操作要点、质量控制要点、检测项目等。

根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作，如现场供水管道的保温防冻、搅拌机棚的保温、场地的整平及临时道路的设置、装修工程的门窗洞口的封闭及保温。

根据制定的进度计划组织好外加剂材料、保温材料、施工仪表、职工劳动保护用品等准备工作。

1、基础土方工程应尽量避开在冬季施工，如需在冬季施工，则应制定详尽的施

工计划，合理的施工方案及切实可行的技术措施，同时组织好施工管理，争取在短时间内完成施工。

2、施工现场的道路要坚持畅通，运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施（例如沿路复盖草袋）。

3、基坑槽内应做好排水措施，防止产生积水，造成由于土壁下部受多次冻融循环而构成塌方。

4、开挖好的基坑底部应采取必要的保温措施，铺设草包。

5、土方回填前，应将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。

6、回填采用人工回填时，每层铺土厚度不超过20㎝，分层夯实。

7、回填土工作应连续进行，防止基土或填土层受冻。

1、根据气温情景必要时在浇砼前提前要求搅拌站配置防冻混凝土，并适当加入早强剂。

2、为减少冻害，应降低混凝土的坍落度，必要时加入减水剂。

3、未冷却的混凝土有较高的脆性，在结构冷却前不得遭受冲击荷载或动力荷载的作用。

4、现场搅拌的混凝土骨料必须清洁，不得包含冰雪和冻块。

5、拌制掺外加剂的混凝土或砂浆时，如外加剂为粉剂，可按要求掺量直接洒在水泥中和水泥同时投入；如外加剂为液体，使用前应先配置成规定浓度溶液，然后根据使用要求配置成施工溶液，各溶液置放在由明显标志的容器中，不得混淆。每班使用的外加剂溶液应一次配成。

6、当施工期处于0°左右时，可在混凝土中添加早强剂，掺量应贴合使用要求及规范规定。

7、严格控制混凝土水灰比，由骨料及外加剂中带入的水分应从级配中扣除。

8、搅拌掺有外加剂的混凝土时，搅拌时间为平常的1.5倍。

9、混凝土的出机温度不宜低于10°c，入模温度不得低于5°。

10、浇筑后复盖的保温材料如草包、麻袋等应坚持干燥。

11、保温材料不宜直接复盖在刚浇筑的混凝土表面上，可先复盖塑料薄膜，上部在复盖草包或麻袋。保温材料一般0°以上复盖一层，0°以下复盖两或三层。

1.水泥宜选用普通硅酸盐水泥，标号为32.5r，水泥不得受潮结块。

2.普通砖、空心砖、混凝土小型砌块、加气混凝土砌块在砌筑前，应清除表面污物、冰雪等，遭水浸后冻结的砖块不得使用。

3、石灰膏宜采取保温防冻措施，如遭冻结，应经溶化后方可使用。

4、砂浆宜掺加外加剂来提高稠度，在零下时，砂浆稠度宜提高1～3㎝，但不得过高，应确保砂浆与砖块的粘接。

5、严禁采用遭冻结的砂浆砌筑。

6、根据气温的高低控制每一天砌筑的高度。

7、当气温低于5°时，砌块等材料不得浇水，砂浆的搅拌时间也应延长，一般为常温时1.5倍。

1、0°c以上时应先抢外装饰。最低温度低于0°c后，如果必须外装饰时，应在脚手架上采取措施封闭挡风，并在砂浆中按规定掺入抗冻剂。

2、晚间最低温度低于0°c时，白天尽量不安排外装饰工程。

3、内装饰前应装好门窗，装好玻璃，必要时室内加热，以防止粉刷层受冻。

4、油漆涂料施工时室内相对湿度不大于80％，以防止产生凝结水。刷油性涂料时，环境温度不宜低于5°c，刷水性涂料时，环境温度不宜低于3°c，并结合产品说明书的要求进行。

1、屋面工程的冬季施工，应选择无风晴朗天气进行，充分利用日照条件提高面层温度，在迎风面宜设置挡风装置。

2、找平层为水泥砂浆时，砂浆强度不得低于m5.

1、冬季施工时，应采取防滑措施。

2、施工现场和临时工棚内严禁用明火取暖。

3、电器设备、开关箱应有防护罩，通电导线要整理架空，电线包布应进行全面检查，务必坚持良好的绝缘效果。

4、脚手架、脚手板有冰雪残留时，施工前应清除干净，有坡度的跳板应钉防滑条或铺草包，并随时检查架体有无松动或下沉，以便及时处理。

5、现场的易燃易爆及有毒物品应由专人保管，妥善处置。明火作业应实行动火证审批制度，并配置必要的安全防火用品。

1、施工期间，施工员要根据及时掌握气象情景，遇有恶劣天气及时通知施工人员，以便采取应对措施。

2、工地现场道路必须平整、坚实、两侧设置排水设施，排水纵向坡度不得小于0.3％.根据“晴外雨内”的原则，雨天尽量不安排室外作业。

3、现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，施工用水管线要进入地下，不得有渗露现象，阀门应有保护措施。

4、配电箱、电缆线接头、电焊机等应有防雨措施，防止水浸受潮湿造成漏电或设备事故。

5、所有机械的操作运转都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。

6、安装好的门窗应有专人负责管理，下雨前关好门窗，防止风雨损坏。

7、雨季塔吊使用前应必须检查避雷装置及接地接零装置是否有效。

8、电焊机、氧气瓶、乙炔瓶应有防雨防晒棚。

9、雨天焊接应在防雨棚中进行，不得露天冒雨作业。

除以上各条措施需异常注意外，还应遵守本岗位、本工种的操作规程、安全规范及公司相关规定。

施工措施方案 篇9

为进一步推行我园安全建设，保护幼儿上放学安全，结合上级通知精神，我园结合实际情况制定了《桓台县实验幼儿园教育集团护学岗建设实施方案》，在入园离园时段设立执勤护学岗，切实维护校园周边治安、道路交通秩序。

一、组织领导

领导小组：

组长：徐书明

副组长：

成员：

具体负责护学岗建设的组织实施，制定工作方案，推进护学岗建设，确保此项便民利民措施取得实际成效。

二、目标任务

通过设立执勤护学岗，落实相关精神、教师在幼儿入园、离园时段和校园周边重要路段的承担安全保卫责任，进一步整肃校园周边治安和交通秩序，改善校园周边治安环境，有效防止涉校涉生治安案件和交通事故的发生，全力确保学生的安全。

三、工作措施

（一）护学岗人员组成

护学岗参勤人员由幼儿园行政人员、家委会安委会人员、校园保安、值班教师组成，组织指导幼儿园护学岗参勤人员开展护学工作。

（二）护学岗职责任务

1、护学岗应当在早、晚上接送幼儿前10分钟到岗到位，清理校园周边治安环境，疏导和维护交通秩序，确保幼儿出入学校的安全。设立的护学岗人员应在校门宣传窗口予以公示，非制式着装人员在护学执勤时应佩戴“护学岗执勤”袖标或袖笼。

2、保安人员加强上放学高峰时段门卫值守，严格实行外来人员、车辆登记准入制度，防止社会闲杂人员混入校内从事违法犯罪活动。

3、对校园周边治安复杂区域以及幼儿入园、离园途经主要路段进行巡逻盘查，及时发现和化解安全隐患，消除影响学生儿童安全的危险因素。

4、对校园周边主要交通路道上违规停放的车辆、占道经营的小商小贩进行清理，确保道路交通畅通。

5、每月组织幼儿及家长开展一次以交通安全为主题的宣传教育活动，增强幼儿及家长的安全意识和自我保护意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。

在幼儿园周边重要路段、上下学时段设立执勤“护学岗”是我园进一步深化校园安全客观要求，要充分认识护学岗建设的重要意义，积极谋划部署，稳步扎实推进，确保工作取得实效。

（二）加强协作，实现联动防控。

要结合幼儿园周边实际情况，确定护学岗设置的区域和路段，明确护学岗人员职责分工，落实对各区域开展巡逻防控的责任，形成相互配合、整体联动、快速反应机制，最大限度发挥整体效能。

（三）灵通信息，及时上报情况。

要结合工作实际，及时上报在护学岗建设中的先进做法和工作成效，不断总结和推广经验，将便民利民举措真正抓好落实。

施工措施方案 篇10

2、场内道路畅通无阻，非湿作业面无积水，作业面无施工垃圾。

3、工完场清：活完成品清；当日作业当日清；机具、工具整理清。

4、正确使用三宝、出入口、洞口、楼梯口、电梯口防护好。

5、未见零散砂、石、水泥、木方、型材、管、线等；不见边角余料、废纸、烟头及生活垃圾随地扔；不见随地大小便、任意乱涂乱画；不准电线直接进插座、接闸刀等违章操作；不准工人穿拖鞋、打赤膊上岗操作。

6、各种材料堆放整齐；成品、半成品堆放整齐；消防设施放置整齐；临时用电、用水管线安装整齐。

7、有制度，有计划；有标识牌，安全操作；有出入证；有场容分片包干范围、职责；有吸烟室和饮水处，有临时厕所，有施工平面布置图或企业标志牌。

8、电箱有门有锁、闸刀盖 、漏电盖、漏电保护器等配置规范、完好。

施工措施方案 篇11

25m 箱梁预制施工总结

在高速公路桥梁建设中，预应力预制箱梁的应用也越来越普遍。和现浇箱梁比较，预制箱梁对地理环境的要求低，如果用架桥机配合安装，几乎对地基没什么压实度的要求，但在施工中机械人员投入大，工艺较为复杂。本文将以本人负责的连盐高速公路LY-GY3标牛墩河大桥预制工程为依托，对25M预制箱梁的施工技术，施工工艺作一总结。1.工程概述

连盐高速公路LY-GY3标位于连云港市灌云县境内，牛墩河大桥装配式预应力混凝土组合箱梁一共有5 跨，每跨由14 榀箱梁组成，共有预制箱梁70 榀。每榀箱梁长24.94m，梁高1.4m（见图1）

2.箱梁预制工法

可以说在多年来的桥梁施工过程中，箱梁预制的施工工艺、方法日趋成熟、完善。而且还有统一的通用图可以参照，整个施工过程已形成“工法”。但是，如果从施工过程中的一些细节进行深层次的讨论时，会发现有很多方面我们容易忽视，而这些方面往往是影响箱梁预制的外观，以及内在质量的关键所在。

图2 为箱梁预制的施工工艺流程图，如下将从主要施工工艺作一讨论。2.1 钢筋绑扎与波纹管安装

钢筋绑扎包括腹、底板钢筋和顶板钢筋绑扎两部分。

钢筋在固定加工场地按设计图纸下料制作，然后转运到现场进行绑扎，钢筋的间距、尺寸、接头符合设计要求和规定。其中间距和尺寸在通用图即设计中有明确说明，底版钢筋在焊接是应该注意接头数量，在同一截面上的接头数量不超过本截面钢筋数量的30%，并且焊接接头位置应弯曲，保证在同一中轴线上。因顶板钢筋在内模安装完成后才能进行绑扎，为缩短预制周期，事先在场外将顶板钢筋网片绑扎成型，包括齿板钢筋也预先绑扎成型待内模拼装就位后，再将钢筋网片就位进行整体绑扎，这样可以缩短预制周期，提高工作效率。箱梁Ⅱ级钢筋的接头采用焊接，Ⅰ级钢筋采用冷拉。

波纹管在绑扎完腹板钢筋后穿入腹板钢筋内，波纹管使用前要进行外观质量检查和密封性试验，检查合格后波纹管才能使用。安装过程中避免弯曲，以免波纹管开裂破坏。同时防止电火花灼伤波纹管。锚具用螺栓固定在封头钢模板上，其定位偏差必须符合设计规定。

并且定位钢筋按设计位置进行固定，用卡口式套管接长波纹管，并按要求对接头进行密封处理。整体上要顺滑，保证预应力钢束在梁长方向和梁宽方向的位置准确，符合设计和要求。

钢筋的保护层采用船舵型塑料垫块，在绑扎钢筋时同步垫放。2.2 模板制作与安装

模板工程包括外模和内模的制作与安装。

外模采用组合式钢模，由厂家统一加工制作，同时为保证箱梁外观质量，外模采用5mm钢板加工而成，其支架为槽钢和角钢。共分4 节，每节长度6.235m，每节加工形状与箱梁外部尺寸相吻合，单片模板结构如图3 所示。端头模板采用10mm钢板加工，形状与箱梁端部形状相同。

箱梁内模为拆装式精制定型钢模板，模板底面设计为拆装方便的卡口形式，浇筑底板混凝土时不安装底片，底板混凝土浇筑完成后装好底片，再浇筑腹板混凝土。内模加工为8块，每块长度3.31m。内模每隔60cm设置一组十字撑，十字撑用100mm的方木加工而成，十字撑中心用Φ20 圆钢连结成整体。

为防止混凝土浇筑过程中内模上浮，每节内模采用四点压紧，压模扁担采用10 号槽钢，扁担两端采用拉钩固定在事先预埋在场地混凝土中的拉环上。内模在拼装场地进行整体拼装后，检查每两节内模接口处是否严密，否则，需要用海绵胶条填充，以确保不漏浆。然后，用龙门吊配合整体吊装就位后，即可绑扎顶板钢筋。具体模板结构如图4 所示。

模板施工注意事项：

①模板表面应光洁、无变形，接缝处用海绵胶条填充并压紧，确保接缝严密、不漏浆。

②在整个箱梁预制过程中采用同一类型的脱模剂，最好不换用别的脱模剂更不得使用废机油代替。

③模板应定位准确，不得有错位、上浮、涨模等现象。

④模板必须保证足够的刚度、强度和稳定性，保证箱梁各部位形状、尺寸符合设计要求。特指内模，在每次拆装的过程中，容易引起变形，导致箱梁的尺寸有误差，在施工中务必引起注意。2.3 混凝土浇筑

箱梁采用标号C50，坍落度5~9cm的混凝土浇筑，混凝土由50m3/h 的搅拌站拌制，混凝土搅拌车运输，龙门吊吊料斗入模。

混凝土横断面浇筑顺序：底板→腹板→顶板混凝土纵向浇筑顺序：由一端向两一端逐渐分层递进浇筑。混凝土腹板采用平板附着式振捣器振捣，振动时间一般为180±20 秒。底板和顶板混凝土采用插入式振捣器振捣。混凝土浇筑完成后用软泡沫覆盖并洒水养护。混凝土施工中值得注意的几点：

①混凝土的运输应满足浇注工作不间断并使混凝土到浇筑地点时仍能保证均匀性和规定的坍落度。

②对钢筋、预埋件、波纹管、混凝土保护层厚度及模板进行检查后，才能浇筑混凝土，浇筑前必须清除模板中的杂物。

③浇筑过程中注意振捣，特别是箱梁腹板与底板及顶板的承托、预应力钢束锚固钢筋密集部位，由于钢筋比较密集，建议采用直径稍小的振动棒，适当延长振捣时间，并配合附着式振捣器，确保不漏振，不过振，保证箱梁的外观质量。④混凝土浇筑应连续进行，混凝土振捣密实，混凝土密实的标志是：混凝土停止下沉、表面呈现平坦、泛浆。

⑤浇筑混凝土时应防止模板、钢筋、波纹管等松动、变形、破裂和移位。⑥混凝土浇筑完成，表面收浆干燥后，应及时养护和抽动波纹管内芯棒。2.4 预应力施工工艺 2.4.1钢铰线张拉 ①张拉前准备工作

张拉前检查千斤顶、油泵、压力表是否完好、配套。

②检查锚具的位置，确定张拉顺序为：N1→N2→N3，两侧同时进行对称张拉。③张拉程序

箱梁混凝土达到设计强度的90%后才能进行张拉，张拉时采用张拉应力和伸长量进行“双控”控制，以张拉应力为主，伸长量进行校核。张拉过程中作好记录，对张拉过程中出现的滑丝、断丝等现象应及时处理以确保张拉质量。张拉应力控制过程：（0→初始张拉力0.1δk→0.2δk→δk）δk=0.75Ry b=1395MPa 钢束张拉时应用伸长量进行对照校核，钢束标准伸长量如下表所示。在张拉这一工序中，关键是通过实际量测的引申量来校合张拉力，而实际引申量必须满足计算引申量±6%的范围要求，计算引申量是通过设计要求，结合要求，利用统一的计算公式得来。

张拉完毕后，有一道容易忽略的环节，就是箱梁上拱度观测。

预制箱梁张拉完毕后应注意观察梁跨中1 天、3 天、7 天、14 天、30 天、60 天的上拱值并作好记录，绘出其变化曲线，并和理论计算值（如下表所示）比较，若差值超过±20%，应暂停张拉，查明原因并提出有效的解决后，方可继续施工。2.4.2压浆、封锚

预应力钢束在张拉24 小时内进行灌浆，灌浆前先用水湿润管道，再用压缩空气清除管内积水。压浆用水泥浆的水灰比不大于0.4，具备足够的流动性，水泥浆内应根据试验掺入适量的减水剂和膨胀剂。

压浆机使用活塞式压浆泵，压浆压力为0.5Mpa，将配制好的水泥浆从压浆孔中注入，直到另一端流出泥浆的稠度和压浆口泥浆的稠度完全相同，关闭出浆口，保持压力2 分钟以确保压浆密实。按照设计的压浆顺序进行施工，压完一榀梁后，应及时封锚，其封锚混凝土强度一般不低于构件强度等级的80%。另外，压浆施工不宜在高温下进行，如气温高于35℃时，适宜在夜间施工，以防堵管。

压浆完毕后，只有等到压浆试块强度达到设计要求后方可吊装。

3、结束语

本人认为技术人员只要在施工中不断地进行总结和实践，必然会有所创新，为工程的顺利进行提供坚实的技术支持。

施工措施方案 篇12

提高安全生产责任意识

各企业要充分认识重新启动生产设施、抢工期生产、岗位人员调动、新员工入职等各种聚集、叠加的安全生产风险，强化安全意识，加强组织调度，科学制定并严格执行安全生产计划，落实各项安全措施，狠抓事故预防，协调做好疫情防控、节能降耗和安全生产等各项工作。

开展安全教育培训

各企业要对新入职员工和转岗员工进行“三级”安全教育培训，要对节后返岗员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作技能，让员工心理意识从放假过渡到工作上来；要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，对特种作业人员进行岗位安全教育。同时，针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，防止因人为操作失误引发的生产安全事故。

召开安全专题班前会

班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。各企业要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会，班组长带领班组成员作出安全承诺，开展交心谈话，了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的风险问题，相互提醒，自觉做到“四不伤害”。

开展安全生产大检查

危化品企业要重点加强“两重点一重大”生产装置、储存设施自动化控制系统、紧急停车切断装置、安全仪表系统等安全设施的隐患排查，确保各类安全设备设施、仪表仪器正常运行；一般工贸企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具等进行全面检查、检修、检测，确保设备设施能够正常、安全运行；露天矿山重点检查边坡不稳定处的地质灾害隐患，加强边坡监测和浮险石清理，地下矿山要对电力系统、提升系统、通风系统、排水系统等矿进行全面的安全性能检测检验。

加强现场安全检查监督

各企业管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强对员工劳动防护用品佩戴、安全设施使用情况的监督检查，多与员工沟通交流，及时了解员工的身体、心里状况；各企业进行复产前线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护，禁止违规使用天那水、白电油等易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故，如必需使用，须经过审批并严格落实安全防护和应急措施。

加强特殊作业管理

有关企业要进一步加强涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置设施的检维修和动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，特别是对构成重大危险源危险化学品储罐的特殊作业，必须严格执行作业票审批制度，由分管负责人亲自组织现场作业条件确认，全面进行风险辨识分析，科学检测受限空间可燃、有毒气体浓度和氧含量等，严格落实各项防范措施，强化全过程的监护和检查，确保安全作业。

科学落实节能降耗工作

各企业要科学制定节能降耗情况下的安全生产计划，严格落实开停车操作规程，安全设备设施必须有效投用，严禁关闭、停用；完善企业突然停电、晃电等专项应急预案，补充针对错峰、避峰、限电、拉闸等各种情形细化预案，充分辨识安全风险，提前落实各项安全管控措施和应急准备。

加强安全设施维护保养

危化品企业要重点加强承压釜、器、管、附件等要重点设备设施的检测、维护和保养，及时发现跑、冒、滴、漏及暇疵、裂缝、腐蚀点等安全隐患，加强设备设施从设计、采购到报废的全生命周期管理。工艺内的安全附件、安全设施、安全系统、紧急停车系统、安全联锁系统等是保障安全生产的最重要屏障，必须放在技术管理的重要位置，及时校准、定期维保，不断优化安全设施的科学性、有效性，确保安全设施随时响应，自动协同处置突发问题。

严格落实变更管理制度

危化品企业要按照化工过程管理要素要求，建立健全并严格执行变更管理制度，全面辨识管控各类变更带来的风险。在工艺、设备、材料、化学品、公用工程、生产组织方式、人员和承包商等方面发生变化时，企业都要启动变更管理程序，分析变更可能带来的新的安全风险，采取有效措施，及时修改有关操作规程或设计、施工方案。实施变更前，企业要组织专业人员进行审核和确认，确保变更具备安全条件。

严格落实疫情防控工作

各企业要全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系，坚持生命至上、安全第一，加强疫情防控和安全生产的统筹，认真组织研判复工复产风险，提前做好防疫方案，坚持主要负责人不到岗不开工、技术负责人不到位不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工，并严格落实厂区内消毒、测温、防护、隔离、应急处置等疫情防控措施，确保防疫效果。

施工措施方案 篇13

1、安全管理规定

（1）参加施工的工人（包括学校实习生、代培人员个民工）、要熟知本工程的安全技术操作规程，在操作中，坚守岗位，严禁酒后或带病工作。

（2）电工、焊工和特殊工种，必须经过专门培训，有国家颁发的上岗证、方便独立操作。

（3）正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚，在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底皮鞋、带钉鞋和易滑鞋。

（4）施工现场的楼梯口、电梯口、预留洞口、痛道口和悬空物边沿，应当有防护棚、防护栏等隔离措施和显明标志、距地面3M以上作业地点要有防护栏杆、挡板或安全网，操作人员必须戴安全帽、安全带、安全网定期检查，不符合要求的严禁使用。

（5）施工现场内的脚手架、防护设施、警告牌不得擅自拆除，需要拆除的要经工地负责人同意。

（6）施工现场内一切生产、生活各项临时设施，按照施工总平面布置设置并进行管理，作到布局合理，整齐归一，符合疏散、防火等要求。

（7）施工现场的电路开头支路配电箱，统一由值班电工接驳，开合，其他任何人不得擅自开头操作。

（8）做好施工现场的安全保卫工作，采取必要的防盗措施，建立和执行防火管理制度，设置、符合消防要求的消防措施。

2、职责

实行谁主管，谁负责的安全工作项目经理负责制，项目部设专职安全员。

（1）项目经理：任安全生产组组长，对安全生产负全面责任。

（2）项目职能人员：按其岗位负直接责任。

（3）操作人员：严格遵守安全操作的法律法规及项目制定的各项制度负责人的技术安全交底。

施工措施方案 篇14

根据施工进度计划，本工程施工过程只经历一个冬期，不经过雨期。进入第一冬期施工的主要部位是室内装修工程、室外幕墙安装工程。

冬期施工由于施工条件及环境不利，是工程质量事故的多发季节，质量事故出现的隐蔽性、滞后性，即工程是冬天干的，大多数事故在春季才开始暴露出来，因而给事故处理带来很大的难度，轻者进行修补，重者重来，不仅仅给工程带来损失，并且影响工程的使用寿命。

冬期施工的计划性和准备工作的时间性强。这是由于准备工作的时间短，技术要求复杂。往往有一些质量事故的发生，都是由于这一环节跟不上，仓促施工造成的。

⑴根据工程需要，准备好足够的外加剂和加热设备的采购供应。

⑵做好冬期施工砂浆的掺加剂的试配试验工作。

⑶做好现场排水工作，防止大面积积水。

⑷进入冬期施工前，对掺外加剂人员、测温保温人员，应进行专门技术业务培训。⑸与当地气象台坚持联系，及时收听天气预报，防止寒流突然袭击。

⑹安排专人测量施工期间的室外气温、砼的温度并作好记录。

⑺制定专门的测温制度和质量检查制度等。方案确定后，要组织有关人员学习，并向班组进行交底。

⑴凡进行冬期施工的项目，必须复核施工图纸查对其是否能适应冬期施工要求，否则经过图纸会审解决。

⑵进入冬期施工前对试验人员、测温人员和管理人员专门组织技术业务培训，学习本工作范围内的有关专业知识，明确职责，经考试合格方准上岗工作。

⑶经常收看和收听天气预报，防止寒流突然袭击。

⑷冬期施工中火源、易燃物较多，应建立、健全防火制度，火源火种有专人管理，严防焊接火花引起易燃物着火。现场备足灭火器械，保证消防水源，道路畅通无阻。

⑸下雪后必须清扫作业现场，斜道必须设防滑条，脚手架必须设护身栏杆。

⑹接触气源、热源时，要注意防止烫伤，对皮肤有腐蚀的化学剂，不可用手接触。⑺所有储水机械设备及管道内的存水在每一天下班前把水放净，防止冻裂，管池试水后要及时排出。

⑻在施工时，要采取防滑措施，大雪后必须将架子上的积雪清扫干净，并检查马道平台，如有松动、下沉现象，务必及时处理。

⑼在施工时，凡高空作业，必须系安全带，穿胶底鞋，防止滑落或高空坠落。

⑴全体动员，重点教育，使全体职工在农忙季节集中精力，想工程所想，急工程所急。⑵农忙季节与职工订立农忙季节劳动力合同计划，制定详细农忙季节劳动力稳定措施，首先解决好工人后顾之忧，由组织上来解决一线家在农村的建筑工人家中收种问题，使前方工人能安心一线建筑工作。

⑶实行经济职责制，制定农忙季节保证劳动力、保证工程进度的奖罚措施。凡农忙期间能坚守岗位的工人，其工资上浮一级。

⑷合理安排工序并调配劳动力，确保该工程总工期的需要，提前做好计划安排，保证该工程用工计划，确保工程不减员，进度不减速，总交工日期雷打不动。

⑸根据本工程总体网络控制计划，我公司充分作好节假日及双休日期间正常施工的准备工作，严格按照国家有关法律规定及劳动部门的有关要求发放工资和补助，以保证节假日及双休日期间正常施工确保工期目标的实现。

该工程工期紧，为保证工程顺利交工，必要时必须夜间连续施工，为了保证不影响周围居民的休息，我单位采取以下措施：

⑴当夜间连续施工时，应提前到有关部门办理夜间施工手续，并发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作。

⑵夜间施工时，尽量安排噪音小的工作，如确实需要强噪音作业，要采取降噪措施，采取封闭施工，在施工层采取隔离措施，最大限度的降低噪音污染。对于电焊机、夜间施工照明等发光机械，在夜间施工时，在满足施工的需要时，应尽量安排在工作棚内施工，以免影响周围居民休息。如确实需要在室外作业，应采取遮挡措施。

⑶夜间施工时，应教育工人应严格遵守各项规章制度，禁止大声喧哗，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。

⑷夜间施工时，应做好临时用电、施工机械等的安全保护措施，确保施工人员的人身安全。

⑸定期对周围居民进行走访，对家中确实有困难的居民，开展义务活动，对周围居民的水、电、暖等根据居民要求进行免费维修。

⑹由于长期夜间施工对周围居民带来的影响，应根据实际情景给予必须的补偿。⑺夜间施工应禁止安排高空作业等危险性较大的工作。

施工措施方案 篇15

1、脚手架搭设前有经过审核的设计方案，搭设过程中有检查，搭设完应办理和交接手续，并存档。

2、所有人员进入现场戴好安全帽，高空作业挂好安全带，戴好防护镜特种作业应发放相应劳动保护用品。

3、封闭孔洞，外侧挂楼梯口加护身栏。

4、施工用电实行三级配电，两级漏电保护。线路架空或埋地的用穿线管保护，进入楼内的电缆赤加套管保护。楼内每层设分配闸箱，并且上锁，一机、一闸、一漏，由电工管理，动力、照明分线供电，施工照明采用低压电。

5、基坑槽边设1.2m高钢管护栏，人员上下基坑设专用人行梯道。

6、主体施工期间楼梯设临时钢管栏杆，小于1m楼板孔洞用10的钢筋焊制篦子盖好，大于1m的楼板孔洞高1.2m围栏，各楼层外墙末砌筑前高1.2m高护栏与框架柱固定好。

7、井架上料口设安全门，安全门用钢焊接制门框用钢管制作。安全门与门框之间设碰卡，无人出入时保持关闭状态。

8、外脚手爬升架子上面每隔4层支一层平网，建筑物周围地面以上4m处支一层平网。

9、塔吊有超高、变幅限位器和力矩限位器。

10、手持电动机具在适用前，应严格检查，必须安装漏电保护装置。

11、施工现场成立以项目经理为首的安全。消防领导小组，设专职和兼职安全消防人员形式保证体系，对整个工地进行每周一次的安全消防大检查，消除隐患事故。

12、开工前，按照上级主管部门关于文明施工的规定，将安全生产。消防、卫生规定和现场施工平面布置图。卫生区责任图和临时用电定点图在工地大门旁用展板公布。

13、凡进入施工现场的管理人员，必须经过安全考试，取得合格证。各项工程开工前，做好安全交底，未进行安全交底前一律不准施工，对新进场的工人和新分配来的人员，组织学习公司颁发的《安全手册》和有关安全生产的规定后才可以参加施工。特殊工种人、工人必须持证上岗，所有施工人员必须配带符合安全规定发劳动保护用品。

14、整个工程由项目工程部配合按照规范要求，单位工程容量大于50K，斜道上钉间距300mm的防滑木条。搭设脚手架所用架料符合安全规定，超出使用规定的架料严禁使用。

18、电焊机坚持三不烧、一回检、一申请制度，电焊机应单独开头，焊接处不能有易燃物，操作时设专人看火，现场内不准使用明火，必须使用时，提出申请，经消防部门批准并设有保护措施。

19、各种电动机械严格执行安全操作规程和岗位责任制，非操作人员严禁擅自动用电动设备。

20、单层出入口醒目处，设置安全生产的明显标志，建立安全责任区。各单位工程楼梯入口醒目处，设置消防箱配备各种消防器材。

项目推进实施方案15篇

项目推进实施方案(篇1)

为进一步加强扶贫项目资产管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫资产持续发挥效益，实现增值保值，根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，紧紧围绕今年重点工作相关要求，坚持示范引领，坚持过程管控，坚持问题导向，强化目标管理，高质量推进扶贫项目资产管理工作，持续提高扶贫资产后续管理水平。

二、工作目标

通过高质量推进扶贫项目资产管理工作，分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数，到2021年9月底前，建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。

三、基本原则

(一)坚持群众参与，保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用，充分尊重群众意愿，切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。

(二)坚持政府主导，部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进，推动扶贫资产管理工作落到实处。

(三)坚持因地制宜，分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础，根据扶贫资产的来源、类型、受益范围，结合当地实际，因地制宜，分类指导。

(四)坚持科学管理，注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理，坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费，防范内部少数人控制和外部资本侵占。

(五)坚持公开透明，强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。

四、工作内容

(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围，追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。

(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中，公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。

(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作，扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资，摸清家底，建立健全扶贫资产管理台账，做到账账相符、账实相符。

(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产，产权归属村集体，使用扶贫资金入股形成的资产，要明确产权主体以及各产权主体占股比例，界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的，由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况，确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。

(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后，要建立相应的后续管护制度，明确管护主体，落实管护责任。属行业部门管护的，由相关行业部门制定管护制度，落实责任单位和责任人。属村集体管护的，由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度，经镇(街道)审核无异议后，报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作，明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴，管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题，优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护，鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。

(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上，实行合同化管理，依据规定程序确定经营主体，并赋予经营权，签订经营协议或合同，明确双方的权利和义务，确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按协议或合同支付资产收益，优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力，解决就业岗位就近就业，实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同，经营协议或合同要具体、明确、规范，具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象，严肃问责。

(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则，贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》，经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案，公示无异议后生效，确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则，要体现精准扶持和差异化扶持相结合，不搞平均分配，除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外，可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的，要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。

(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应遵循真实、科学、公平、可行的原则，按照国有资产或农村集体资产管理有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续后，可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理，按程序统筹用于扶贫项目。

五、实施步骤和时间安排

(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位，高度重视扶贫资产管理工作，成立工作专班，及时召开会议，动员部署，严格按照上级要求，结合实际，制定推进扶贫资产管理工作实施方案，于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。

(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育，深入开展实地调研，坚持摸实情、查实情，通过进村入户访谈，镇、村座谈，查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账，查看扶贫项目资产公告公示等方式，了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况，发现问题，及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑，及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验，为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。

(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后，结合我县实际，适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会，深入分析扶贫项目资产管理工作现状，及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施，高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作，不断提高扶贫项目资产管理水平。

(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上，拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点，举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式，进一步推进扶贫项目资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著，确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰，持续发挥作用。

(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资，在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上，继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数，及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账，稳步推进扶贫项目资产确权登记。

(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上，将所有扶贫资产一次确权到位，严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作，建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1)，镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账，于9月16日前形成正式文件报告，纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。

(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向，紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题，开展不定期督导检查，对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改，推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。

六、有关要求

(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体，要明确工作责任分工，健全工作机制，制定工作方案，建立管理制度，细化工作措施，提供经费保障，全力推进扶贫资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。

(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制，县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班，及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况，发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训，针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑，统一进行政策解释。

(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间，按照工作专班要求，对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度)，各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总，认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2)，报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱，，及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题，督促指导镇(街道)认真整改，不断规范推进扶贫资产管理工作。

(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，注重培育和推广示范典型，营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。

(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查，预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体，在依法严肃惩处的同时，予以失信惩戒。

(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查，重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道)，予以通报批评，对工作成效显著、经验做法推广的，在绩效评价中予以加分。

项目推进实施方案(篇2)

智慧城市建设重点项目推进方案

（提纲）

一、指导思想、推进原则

（一）指导思想

（二）推进原则

二、一城一策，合理确定建设目标

三、逐层分解，量化项目考核指标

四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库

五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台

六、重点应用项目推进方案

（一）项目1 1. 项目建设内容 2. 项目关键技术

3. 项目与公共信息平台关系 4. 责任分工和组织体系 5. 项目建设程序 6. 项目建设时序 7. 项目资金保障 8. 项目运营模式 9. 质量保障措施

（二）项目2

1 „„

七、建立健全工作机制，全面推进重点项目建设工作

（一）会议制度

（二）责任制度

（三）督促检查和考核制度

（四）信息反馈制度

（五）建立高效决策机制

（六）实施统筹管理制度

（七）信息安全保障制度

2

智慧城市建设重点项目推进方案

（编写说明）

一、指导思想、推进原则

（一）指导思想

进一步深化需求分析，细化建设目标、建设内容和保障措施，制定科学合理的重点项目实施路线，实现总体规划与工程实施的衔接，保证智慧城市建设成效与目标愿景的一致性，促进当地经济社会全面协调可持续发展。

（二）推进原则

需求牵引，重点突破。结合城市发展面临的突出矛盾，充分考虑政府、企业、民众各方需求，合理配置资源，强调标志性成果产出。重点优先建设以数字城管为基础的城市公共管理与服务工程，以排水防涝、地下管网为重点的智慧水务工程、以建筑数据库为载体的城市公共信息平台。

部门合作，全方参与。加强部门业务统筹，充分考虑各部门与城市整体目标的协调与配合，建立起顺畅的协调机制。充分利用现有设施和资源，合理部署，统筹安排。积极动员社会力量与资源，促进公众参与。

信息共享，业务协同。强调部门之间的信息共享与业务协同，出台系统性的方案及操作办法，推进信息资源共享。整合现有信息资源

3 和应用系统，建立城市公共信息平台，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应用体系。

统筹管理，注重安全。统筹建立相关标准和技术体系，积极采用安全可控的产品，建立实施可靠安全保障制度，保障业务运行的安全可靠。

落实保障，科学实施。建立与智慧城市建设相适应的政策制度体系，注重建设工作的过程管理与绩效考核。注重建设资金来源保障，在统筹财政资金的基础上，合理吸纳金融资本和社会资本投入。

创新合作，经验推广。鼓励制度创新、技术创新和模式创新，加强城市区域间的沟通合作，有效的经验及时总结推广。

二、一城一策，合理确定建设目标

以智慧推进新型城镇化发展为指导，紧密结合城市总体规划、国民经济与社会发展“十二五”规划、城镇化规划以及各类专项规划的内容，合理确定智慧城市试点的建设目标，提出量化指标，在城市基础设施、公共服务、社会管理、生态环境、产业发展等方面有重点地支撑相关规划目标的实现。

三、逐层分解，量化项目考核指标

以量化的试点期建设目标（指标）为基础，分析任务书中重点项目是否覆盖了目标要求，并将量化的建设目标分解到各项目的考核指标中，使每个项目都呼应具体目标。如果建设目标与具体项目之间不匹配，可考虑调整目标或具体项目。

项目考核指标应明确考核范围（如主城区、具体的社区等）、考

4 核方面及考核程度。

四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库

智慧城市的灵魂是无所不在的信息感知和互联，而城市信息资源梳理是通过对城市规划、建设、管理和服务各类信息的系统整理，明确出智慧城市的信息源和信息格式，并确定哪些信息资源可以存入公共数据库进行集中共享，哪些可以通过公共信息平台进行分布式共享；哪些信息资源可以向社会开放，哪些需要对敏感信息处理后向社会开放，哪些可在政府部门间共享。

对照《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》等文件要求，对于可以向社会开放的信息资源，整合到公共信息平台上，以多种方式支持信息消费。要充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，增强信息消费发展的内生动力。

通过城市信息资源梳理，优先构建人口、法人、宏观经济、地理空间、建筑等五大公共基础数据库。公共基础数据库的建设应明确数据覆盖范围、覆盖率、共享率、数据建设标准和更新周期等方面的内容，明确数据库建设项目的责任单位和配合单位，数据库建设要充分利用现有资源，避免重复建设。

五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台

公共信息平台是智慧城市建设最重要的信息基础设施，平台由数据交换服务系统、数据整合服务系统、目录管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成。

5 在城市信息资源系统梳理的基础上，通过对数字城管、数字城市地理空间框架等已有的平台和基础设施的统筹利用和功能扩展，避免城市多头投资、重复建设、资源浪费，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。

公共信息平台建设要符合《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》等相关技术标准。应明确共享机制、共享范围、共享权限等制度性和技术性方案。应明确城市公共信息平台建设运营模式、责任主体、配合部门、资金保障、运行保障措施等。

六、重点应用项目推进方案（除城市公共信息平台、公共基础数据库之外的项目）

（一）项目1 1. 项目建设内容

项目建设内容应包括标准政策、规章制度、信息系统和保障措施等内容；建设内容应体现智慧化，即通过信息化手段采集信息、分析数据、改进管理、提供更公平和便捷的服务；可与上一级平台共享的项目应统筹考虑，避免重复建设，并在建设内容中体现衔接。

2. 项目关键技术

明确项目建设所采用的主要关键技术以及技术路线，优先选择成熟的技术。

3. 项目与公共信息平台关系

应用项目应尽可能实现与城市公共信息平台、公共基础数据库对接，避免重复开发，提升资源利用效率。如果基于公共信息平台，应

6 描述清楚应用项目如何与公共信息平台实现对接，调用了公共信息平台的哪些资源和接口。

4. 责任分工和组织体系

明确项目的责任领导、责任单位、实施单位以及各自相应的责任。对于需要多个部门共同合作完成的项目，要制定相应的工作组织体系，确定各自的任务和职责，保证项目的顺利实施。

5. 项目建设程序

确定各项目的建设流程，明确项目是已存在政府项目库中可以快速启动，或是尚需完成可研、初设和施工设计等流程；明确项目是以政府投资建设为主，还是直接由运营商投资建设；项目是否可简化审批流程，等等。项目建设程序是确定项目建设时序的依据。

6. 项目建设时序

依据智慧城市总体目标和阶段目标，结合城市发展的突出矛盾和经济社会发展的紧迫问题，判断轻重缓急，在一定的时间、技术、经费的约束条件下，合理配置资源，突出建设重点。制定详细、可执行性强的项目推进计划，按描述重点工作和主要进展，对于关键性的时间节点应明确其阶段成果。

7. 项目资金保障

对智慧城市建设的投融资可选择的模式进行分析、分类，通过分析智慧城市投融资模式的构成要素、影响参数，构建出智慧城市投融资模式选择决策模型。并利用智慧城市投融资模式选择决策模型对智慧城市的建设项目进行分析，明确建设项目的投融资模式，提出清晰、

7 具体、资金来源切合实际、可执行性强的智慧城市项目建设的投融资方案。

8. 项目运营模式

智慧城市建设项目的投资大都以亿元计，长期、大量的投入给政府带来很大的财政支出压力，因此如何解决好智慧城市工程自身“造血”能力，是保持其持续活力的关键之一。

针对各重点项目要有具体的运营模式设计，明确项目的运营主体，项目哪些内容由政府运行，哪些市场化运营；对于政府运营的，要明确负责部门，并有相应的运行的人力物力的保障措施；对于市场化运营的，要明确运营单位和运营模式以及收益模式。

9. 质量保障措施

智慧城市重点项目建设投入了大量人力、物力、财力，要确保建设资金有效使用和发挥最大效益，必须对项目工程加强监管和效果测评，确保项目工程的质量。

项目建设的各个阶段必须严格依照承建合同的要求，审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，对项目质量做到事前控制、事中监管和事后评估。要形成“规划、建设、检查和反馈、纠正和改进”的环形项目运行管理机制。

（二）项目2 „„

七、建立健全工作机制，全面推进重点项目建设工作

（一）会议制度

8 为实时掌握重点项目的总体建设情况、计划执行情况、资金落实情况等应形成定期的会议制度，明确会议组织形式、参与人员、会议目的（总体汇报、重点问题解决商讨等）等。

（二）责任制度

建立完善、明确的项目责任制度，明确领导小组、项目联系领导、责任单位和责任人等的责任，制定工作目标，进行绩效考核，形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人监督”的工作格局。

（三）督促检查和考核制度

对重点项目的目标任务情况、决策部署情况、建设执行情况等进行督促检查和考核，制定考核制度，对责任单位、责任人进行绩效考核。

（四）信息反馈制度

针对重点项目建设的情况、遇到的问题等，明确信息反馈渠道、反馈机制，根据需要适当发挥舆论的监督作用。

（五）建立高效决策机制

对于重点项目建设过程中的一般事项、重大事项、特殊事项，要有相应明确的决策机制，保证项目的通畅执行。

（六）实施统筹管理制度

成立专门的机构，比如智慧办等，负责智慧城市建设的整体推进工作，收集整合、分析重点项目推进中各类信息及存在问题，提出解决的意见和建议，协调解决项目推进过程中遇到的有关问题；负责对重点项目全过程跟踪管理等。

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（七）信息安全保障制度

坚持积极防御、综合防范方针，以保障应用、促进发展、维护稳定为目标，采取“统一规划，分部实施”的总体战略，着力夯实信息安全保障基础，切实加强信息安全前瞻性研究，主动应对信息安全新问题、新情况，构建全市统一的信息安全基础设施、网络信任体系、信息安全态势感知与应急平台以及信息安全组织管理机制，实现对智慧城市核心应用体系、重点信息和数据系统以及网络系统的安全保障。

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项目推进实施方案(篇3)

为认真贯彻落实中、省、市、县关于开展“厕所革命”决策部署，切实推动农村户用厕所改造提升，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神为指导，按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题，全面改善我镇农村人居环境，建设和谐美丽宜居玉峰。

二、基本原则

（一）政府引导，部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下，各村（社区）负责具体实施，各相关部门按分工各司其职，统筹推进。

（二）群众主体，尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用，在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作，调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。

（三）因地制宜，分类指导。因户施策，一户一卡，根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。

（四）典型引路，整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作，探索改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。

三、目标任务

涉及全镇33个行政村和一个社区（三岔路社区），计划改厕农户总数7166户，其中：2019年农村人居环境整治项目涉及的1个村（斗笠村）182户，建设无害化卫生厕所120户；2019年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个，分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村，建设无害化卫生厕所1384户；县级其他村30个，建设无害化卫生厕所5782户，总计7166户。

四、资金构成

2019年农村人居环境整治项目资金；2019年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金；镇级财政资金；受益农户自筹（含投劳折资）资金。

五、项目建设

（一）建设标准

1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。

2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上，利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。

3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即：通过管道将各户沉淀池（原老粪坑）相连，集中到大型三格化粪池进行处置，通过处理后的粪污达到无害化卫生要求，通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。

4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点，可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户，可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。

5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素，确定化粪池容量大小。

（二）建设方式

1.2019年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号）等相关法律法规进行公开招标，中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设，项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。

2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇（乡）负责、村组织、户自建”的要求，坚持“民建、民管、民受益”的原则，由农户自愿申请，采取先建后补、以奖代补的方式，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案，组织村民代表召开议事会议，通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式，讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。

（三）补助标准

2019年我镇农村户用厕所改造7166户，其中2019年农村人居环境整治项目改造182户，剩余6984户按照户均1000元标准进行补助，另外，省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所（至少保证男女蹲位各两个）等。

（四）补助内容

1.室内：重点用于农户购买蹲便器、冲水设施；

2.室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。

（五）资金拨付与验收方式

项目建设完工后，由项目村自查，项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请，县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后，按程序进行拨款。

六、进度安排

（一）项目启动（2019年7月前）

摸清家底。我镇以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据；制定实施方案。示范村分别制定实施方案，明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”，确保方案切实可行。

（二）试点推进（2019年8月）

坚持试点先行，整村连片推进农村厕所改造，推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施；开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作，为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。

（三）全面攻坚（2019年9月-2019年11月）

组织现场观摩，推广典型经验，全面铺开全镇33个村1个社区的农村厕所改造工作，定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查，对标对表补短板，不漏一户，确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。

七、工作要求

（一）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各村（社区）要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，建立健全工作机制。

（二）突出农民主体。充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资投劳的有关要求，以农民民主决策、自愿出资出劳为前提，以加强组织动员为纽带，“厕所革命”财政专项资金给予适当补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进项目建设。

（三）注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导，组织专业培训，确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领，按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。

（四）建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级官网、镇、村三级公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用和施工队伍的透明度。

（五）完善管护机制。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，探索政府补贴，农民合理付费、市场化运行的管理维护模式，让农民积极参与运行管护，组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。

（六）强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，强化工作责任，确保任务落实。要加强数据信息报送，建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

项目推进实施方案(篇4)

一、文件制定的背景和依据

推进“厕所革命”是实施乡村振兴战略、改善农村人居环境整治的重要举措，也是提升群众生活品质的迫切需要。为推动实施乡村振兴战略，扎实做好我县农村“厕所革命”整村推进和和农村人居环境整治工作，根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2021年乡村振兴（农村“厕所革命”整村推进、农村人居环境整治督查激励）补助资金（一般债券）的通知》（桂财基财〔2021〕8号）、《自治区农业农村厅 自治区乡村振兴局关于印发2021年财政奖补农村“厕所革命”和农村人居环境整治激励项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2021〕81号）、《百色市2021年财政奖补农村“厕所革命”整村推进示范项目实施方案》要求，结合我县实际，特制定《西林县2021年财政奖补农村“厕所革命”整村推进示范项目实施方案》。

二、文件的主要内容

《方案》在总体框架上分为六个部分：一是目标任务；二是实施内容；三是项目效益；四是资金措施；五是实施进度；六是保障措施。

第一部分目标任务，是完成整村推进示范项目4个，项目受益农户170户以上。第二部分实施内容，开展联户、联村（屯）厕所粪污和生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网，在具备条件的地方开展“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水治理利用示范模式，并建立健全后期管护机制。第三部分是项目效益，解读从经济、社会、生态三个方面从项目建设中得到的效益。第四部分资金措施，根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2021年乡村振兴（农 村“厕所革命”整村推进、农村人居环境整治督查激励）补助资金（一般债券）的通知》（桂财基财〔2021〕8号）下达的我县农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金共4示范点200万元。第五部分实施进度，安排项目实施进度，确保按时完成。第六部分是保障措施，强调注意事项，保障项目顺利实施。

三、出台方案的目的及意义

出台《西林县2021年财政奖补农村“厕所革命”整村推进示范项目实施方案》目的在于通过开展联户、联村（屯）厕所粪污和生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网，在具备条件的地方开展“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水治理利用示范模式，并建立健全后期管护机制。从而改善农村人居环境，持续系统解决农村厕所粪污问题，并集中利用粪污资源产生有机肥，推进厕所粪污无害化处理与资源化利用。该示范项目运行后不仅受惠当地群众，并为农村“厕所革命”粪污处理问题，提供重要的参考案例，对今后解决农村厕所粪污问题政策制定有重要的指导意义。

项目推进实施方案(篇5)

重点项目推进工作方案

为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程，按照区委、区政府的总体部署，推进全局项目建设，进一步加快我局重点项目建设步伐，促进我区经济平稳较快增长，根据区委、区政府工作部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动昭平科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。

二、工作措施

(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。为加强组织领导，我局成立了重点项目建设指挥部，由局长陈国裕任指挥长，副局长曹世雄任副指挥长，指挥部下设办公室、督查组、项目办，负责组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题；总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。

(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由教育局与项目实施负责人签订责任状。

(三)明确工作责任分工

1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。

2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。

3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接，制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目，负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续，负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组，并报局项目工程指挥部备案；对续建项目，每月至少两次深入项目施工现场，了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多的投资量；对开展前期工作项目，负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作；主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设的顺利进行；对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况，在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结，并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的，应主动向项目联系领导进行汇报。

(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局项目指挥部办公室；二是局项目指挥部办公室在每月20日前将各项目实施情况进行汇总，以简报的形式通报给项目包抓领导及各成员单位。 (五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。

(六)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对重点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改；对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。

(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断；对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。

(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案，负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。

项目推进实施方案(篇6)

一、《实施意见》出台的背景是什么?

2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。

二、扶贫项目资产后续管理的主要目标是什么?

全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。

三、扶贫项目资产后续管理主要有哪些内容及措施?

一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。

二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。

三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。

四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。

五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。

六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。

四、扶贫项目资产后续管理工作怎么推进落实?

一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。

二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。

项目推进实施方案(篇7)

推进交通重点项目建设工作方案

永州市交通运输局

（2012年3月日）

根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求和市政府主要领导的指示精神，制定以下工作方案。

一、总体目标

加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设，确保完投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。

二、项目计划

1、在建高速公路项目。永蓝高速公路完成投资22亿元，年内建成通车；厦蓉高速（永州段）完成投资10亿元，年内建成通车。

2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长179.6km，估算总投资142.7亿元，其中祁阳至冷水滩长43.6km，估算投资26.7亿元；冷水滩至道县长136km，估算投资116亿元。按交通部下发的高速公路建设前期工作指导意见，山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。

3、干线公路项目。2012至2014年建成800公里。2012年建成双牌至红水岭、东安至广西边界、S324蓝山段改造工程、S323新田至宁远、G322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至江永连接线、衡桂高速至新田 1

连接线、S326江华白芒营至分水岭等9条路共计241.227公里，完成投资7.12亿元；完成祁阳木梓圩至金洞（牛头山）、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等3条路共计78公里的项目前期工作。

4、水运工程项目。投资7亿元，2013年开工建设湘江萍岛至近尾洲186公里千吨级航道和冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口。

三、工作重点和保障措施

1、积极向上争取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好汇报，力求省里支持，共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网，并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路，一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围，提高国省补助资金所占比例；另一方面，向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序，对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目，取消工可阶段的部分专项评估程序，尽可能节省前期工作时间。水运项目，重点是争取湘江衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等3个千吨级港口列入省“十二五”正式项目，争取提高3个千吨级港口建设的国省补助资金标准，配套港口前期工作经费，或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘江近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施。

2、确保在建项目工程进度。将调度督查制度常态化。一个季度至少要调度一次交通项目建设情况；一个月至少对

项目建设情况进行一次督查。在建高速公路，主要是协调处理好矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保无障碍施工，确保永蓝高速、厦蓉高速（永州段）年内建成通车。干线公路建设，干线公路建设，目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象，下一步工作重点是加强调度和督查，实行十天一通报、一月一调度的方式，及时掌握项目动态，督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作，加强施工组织、项目管理，及时排除各种矛盾、消除阻工现象，确保工程进度。

3、抓紧做好项目前期工作。祁道高速，目前办公室人员已抽调到位，并正式开展工作，争取在二年内完成前期工作，比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提前一年完成，具备开工条件。2012年工作安排：3月份召开沿途各县区及相关市直各单位的征求意见会，4月份请省交通运输厅召开预可评审会，6月份完成预可的批复，6月底前完成工可的招标工作，确定工可编制单位。7月底之前完成工可的编制工作。9月份完成工可评审和修改工作，同时开展八项专项报告的编制工作。2012年12月完成省厅的审查，12月底明确投资人。2013年工作安排：2013年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估和项目能耗评估工作， 2月份完成水土保持评估和防洪评估工作， 3月份完成环境影响评估工作，4月份完成项目选址论证工作，5月份完成项目用地预审工作，所有专项报告在2013年6月份完成，具备报批工可条件，争取10月份完成省发改委审批。初步设计8月份

完成评审，10月份完成批复。施工图设计10月份完成评审，12月份完成批复，具备开工条件。国省干线项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，充实专门班子，落实工作经费，确保按期保质完成项目前期工作，确保宁远绕城公路、G207双牌大山段、G207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工，确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、G207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小江口、S326江华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目，根据省里安排，力争今年8月份完成千吨级航道工可报告，并完成三个千吨级港口项目规划编制。

4、开展招商引资工作。祁道高速，在开展工可和设计报批的同时，加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度，将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上，让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿，补偿的标准拟按总投资额的15%-20%，其中市里（包括冷水滩区、零陵区）占50%，祁阳、双牌、道县、江永、江华、回龙圩六县区50%（该路未经过江华、江永和回龙圩），六县区分摊的办法拟按2011年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具体位置和数量，作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计，尽量减少投资总额，提高收益比，以引投资人。

5、推进交通建设三年大会战。一是落实工作责任。以责任书的形式，进一步明确各县区（管理区）、市直相关单位的工作责任。已从各相关部门抽调人员成立专门工作班子（即市交通会战办），正式运作。二是落实配套资金。除积极争取省补资金及时到位、市里落实干线公路建设征地拆迁以奖代补资金外，督促各县区（管理区）落实好项目建设资金不足部分及征地拆迁资金。三是强化督查。做到“一月一督查、一季一奖罚、一年一总评”，每旬对全市干线公路建设进行一次情况调度，每月对全市干线公路建设情况进行调度和督查，每季度对全市干线公路建设情况考核兑现奖罚一次，每年进行综合总评。三月下旬拟由督查室带队组织督查，奖罚兑现。四是严格考核。将交通项目建设情况纳入县区（管理区）绩效考核，对组织不力、完不成干线公路建设季度任务，启动问责程序，追究有关责任人员的责任；对未完成干线公路季度建设任务的县区（管理区）政府，停止申报拨付该项目上级建设补助资金，直至达到建设进度要求再予以恢复，对未完成干线公路建设任务的相应减少安排下交通建设项目计划。对在规定时间内未完成征地拆迁任务的县区（管理区）政府，市政府规定的以奖代补政策不予兑现。

项目推进实施方案(篇8)

党的十八大以来，全省实施了大量扶贫项目，形成了较大规模的资产。为加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)精神，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面梳理党的十八大以来实施的扶贫项目，摸清扶贫项目资产底数，在科学认定分类、依法依规确权的基础上，纳入相应资产管理体系，落实后续管理和监督责任，形成“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管理模式，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

二、重点任务

(一)全面摸清扶贫项目资产底数。把准扶贫项目对贫困村、贫困人口的特惠性，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入扶贫项目形成的资产进行全面摸底。县级人民政府应组织县级行业部门、各乡村，根据资金范围开展扶贫项目大排查、大清理，对扶贫项目形成的固定资产、生物资产、权益资产进行科学认定。对认定的扶贫项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。通过双向对接实地核查，查缺补漏，盘清扶贫项目资产底数，重点是经营性资产和公益性资产。

(二)有序推进确权登记。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，在遵循相关法律法规、国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定前提下，合理划分资产所属层级，确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等;难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。上述资产中属于不动产的，依法办理确权登记。县级政府组织相关资产管理部门制定确权登记工作方案，明确所有权登记程序，确权结果要在县级政府门户网站及所涉乡、村进行公告。经营性资产、公益性资产所有权、监管权发生变化的，由交接方相互配合，共同完成清产核资和移交。对账实不符、账目不清的，要理清账目后再移交。到户类资产按原值移交给农户。

(三)落实后续管理责任。各设区市政府要统筹指导县(市、区)做好扶贫项目资产后续管理工作，加强监督调度。县级政府对本县(市、区)扶贫项目资产后续管理负主体责任，要明确和细化相关部门、乡镇政府在扶贫项目资产后续管理各阶段的任务和责任清单，确保各项要求落实到位。乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产担负具体运行维护及监管责任，注重发挥群众自我管理、参与管理的作用。各级行业主管部门要按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，建立资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对异常情况及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。

(四)规范资产管护运营。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对经营性资产，要加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。各地可根据实际，探索实行集中统一管护。管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。落实受益群众责任，引导农户参与管护和运营。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。

(五)突出资产帮扶效益。继续发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确规定的，应按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果的原则，通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，民主决策提出具体分配方案，体现精准和差异化帮扶，并履行相应审批程序，分配方案和分配结果要及时公开。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件获得收益，激发内生动力。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。对有劳动能力的，鼓励通过参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配;对无劳动能力的，鼓励通过模范遵守村规民约等方式进行分配。提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。

(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。对因流转、置换、报损、报废、变卖等原因，确需处置的扶贫项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续规范处置，并建立与资产台账相对应的扶贫项目资产处置台账。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对于清查前已发生的扶贫项目资产流失、报废、损毁等情况，履行先登记、再报审、后处置程序，相关的审批文件、审计结论归档管理，做到有据可查。

(七)维护资产管理系统信息。各县(市、区)要根据县级扶贫项目资产台账，将扶贫项目资产管理相关数据、信息，及时、准确录入全省扶贫项目资产管理系统。加强对扶贫项目资产信息的动态维护，对扶贫项目资产收益及分配等情况进行持续跟踪，确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。各相关行业监管部门每半年向乡村振兴部门报送扶贫项目资产信息更新变化、资产收益取得及分配等情况，乡村振兴部门积极配合录入系统。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将其纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。各县(市、区)要根据本实施意见，结合实际制定具体实施方案，确保在2021年年底前完成清查、确权、移交、定责等工作。乡村振兴、农业农村、发展改革、教育、财政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、卫生健康等相关部门要按照职责分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理工作落实到位。各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，充分利用全省扶贫项目资产管理系统，及时向相关方面推送扶贫项目资产统计分析、预警等信息，督促其落实扶贫项目资产后续管理责任。

(二)强化监督管理。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、哄抢私分、截留损坏、挥霍浪费、违规处置扶贫项目资产及收益等行为，依纪依法严肃追究责任。

(三)建立报告总结机制。各县(市、区)相关部门在后续管理工作中发现的重大问题，要及时向上级相关部门报告。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，积极探索和推广成功经验做法，提高扶贫项目资产后续管理精细化、规范化水平，确保扶贫项目资产良性运转的稳定性和长效性。

项目推进实施方案(篇9)

一、起草背景

加强扶贫项目资产后续管理是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴工作重要任务，也是今年国家、省督查巡查和财政扶贫资金绩效评价的重要内容。2021年5月22日，《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)明确提出要摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、规范后续管护运营等内容。2021年7月15日，《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和2021年9月10日，《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，同时提出了要加强扶贫项目资产后续管理重点任务、政策举措和总体要求。

国家、省、市文件印发后，区委、区政府主要领导高度重视，专门安排组织我区《实施方案》的起草工作，明确由区乡村振兴局具体负责。期间，我们积极与区农业农村局、区财政局对接沟通，多次研判，并向市乡村振兴局作了汇报，根据国家、省、市最新文件精神，起草完善了我区的《实施方案》，于10月27日征求了有关区直部门、各乡镇（街道）意见，形成此稿。

二、起草依据

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，进一步加强扶贫项目资产后续管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、继续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，实现扶贫项目资产保值增值，结合我区实际，制定本实施方案。

三、主要内容

第一部分：指导思想。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保扶贫项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

第二部分：目标任务。到2021年年底，分类摸清十八大以来各类扶贫项目形成的资产底数，建立全市统一的扶贫项目资产管理台账，按照扶贫项目资产的产权归属做好资产移交工作，构建扶贫项目资产后续管理长效机制。

第三部分：基本原则。坚持政府主导、部门合力推动，坚持公开透明、引导群众参与，坚持科学管理、注重防范风险，坚持依法依规、突出帮扶特性。

第四部分：工作内容。一是明确扶贫项目资产范围，使用各级、各类财政扶贫资金，地方政府债券资金、社会捐赠、社会扶贫资金和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产纳入扶贫项目资产管理范围。二是厘清扶贫项目资产类型，扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。三是全面清产核资。四是严格确权登记，在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫项目资产一次确权到位，纳入农村“三资”账务管理。五是落实后续管理责任。六是规范后续管护运营，市、县根据扶贫项目资产特点、类型，明确产权主体管护责任，完善多形式、多层次、多样化的管护模式。七是规范收益分配使用，扶贫项目资产收益分配管理坚持制度和方案并重，收益主要用于脱贫群众增收、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等，重点体现精准扶持和差异化扶持。八是严格项目资产处置。扶贫项目资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应严格按照有关规定进行资产评估并履行相应审批手续进行处置，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。

第五部分：有关要求。一是加强组织领导，二是加强工作调度，三是加强信息建设，四是强化监督管理。

项目推进实施方案(篇10)

为贯彻落实****关于“厕所革命”的重要指示精神及省、市、县关于开展“厕所革命”的决策部署，进一步推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板，特制定本实施方案。

一、基本原则

按照“政府引导、农民主体、先易后难、突出重点、先规划后实施、先申报后考核验收再奖补”的原则，实施整村推进，抓好集中建设，争取上级专项奖补投入。

二、主要目标

根据上级任务分配，XX年XX乡改厕任务XX户，遵行先易后难，整村推进的原则，确认全乡XX年改厕整村推进村为XX村，上述整村推进村到年底卫生厕所普及率要达85%。

三、 改造范围

农村无厕所户和未达到农村卫生厕所标准的简易厕所。

四、资金补助

户厕改造省级奖补资金XX元/户，建议进行分类补助：

第一类：改造一户含卫生间、化粪池的卫生厕所补助XX元/户；第二类：配套新建一个1.5m3的三格化粪池，补助XX元/户，配套新建一个2m3的三格化粪池补助XX元/户；第三类：维修改造一户原有卫生间，化粪池基本配套的厕所补贴XX元/户。

五、实施要求

（一）

严格改造标准。无害化卫生厕所改造应该按照国家《农村户厕卫生规范》（6B19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（6B7959-2012）实施，农村户厕以“十有”为主要内容，即室内有门窗、有房顶、有地坪、有平整墙面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水冲、有纸篓、有标牌、室外有无害化处理设施。室外粪污无害化处理重点推广三格化粪池模式，第一格为一级厌氧发酵池，第二格为二级厌氧发酵池，第三格为好氧发酵池；在集镇社县，有条件的统一接入集镇污水管网，进行集中处理。

（二）理顺实施流程。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的“四个一”要求实施。乡村两级负责摸清底子，建立台账；县农村改厕工作领导小组统一招标采购厕具、设施，统一技术标准；施工、安装工程以为单位统一组织；厕改完成后，由乡组织初验后上报县级验收。

（三）明确责任主体。第一类厕所改造由农户申报，村、乡签字认可，农业农村局审核后由农户自行组织实施；第二类厕所改造由乡或村负责组织，乡为责任主体，具体负责实施辖县内的改厕工作，村民作为受益主体，应积极主动参与改厕工作；第三类厕所改造由农业农村局统一组织实施。

（四）确保工程质量。乡负责加强工程施工管理，保证工程质量和安全，科学降低改厕成本。

六、XX年工作步骤

（一）动员部署（XX年7月中旬）

1.建立机制。乡党委、政府制定切实可行的改厕方案，成立相应机构，明确人员，负责指导、督办、检查厕改工作，推进各项具体工作。

2.调查摸底。以村为单位，调查摸底农村户厕现状，掌握建设数量，并分别以户、村为单位建立台账。

3.宣传培训。通过村民大会、张贴宣传标语、“村村响”广播、户外公示栏等多种形式，全覆盖开展“厕所革命”宣传，营造厕改氛围。通过外出学习考察，召开专题培训会等形式，组织村干部、施工人员进行专题学习，重点普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等知识，确保厕改管理人员和施工人员掌握技术，规范施工。

（二）全面推进（XX年8—10月）

改厕整村推进村全力推进改厕工作，着力构建县、乡、村三级联动，集中力量打好“厕所革命”攻坚战。

（五）考评验收（XX年11—12月）

项目村完成改厕任务后，向乡申报验收，乡对项目村进行初验，初验合格后向县农村改厕工作领导小组办公室提交复核资料，县农村改厕工作领导办公室进行验收，验收结果作为奖补的重要依据。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立XX乡加强农村人居环境整治开展农村“厕所革命”工作领导小组，具体负责全乡农村改厕工作的协调指挥、调查调度、监督考核等日常事务。

（二）强化资金保障。根据预算，采取五个一点解决“厕所革命”资金保障问题，即财政配套一点、项目整合一点、工作组投入一点、乡村投入一点、农户自筹一点（投工投劳）确保改厕顺利进行。

（三）严格督导考核。乡农村改厕工作领导小组要加强对厕所施工质量的巡查与指导，重点把好“四关”：一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证明等复印件，做好备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制。施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。改厕后，由农户对施工质量进行签字确认，农户不满意的由施工方整改。农户签字后，农户厕改登记表以村为单位存档保管。四是严把资金监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金，确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中，发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的，一经查实，上报纪委进行严肃处理。

项目推进实施方案(篇11)

按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》（黔府办函〔2021〕67号）和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕43号）精神，为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理，防止资产闲置和损失浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障，根据中央、省、市有关工作要求，结合钟山实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，坚持依法依规，突出扶贫特性，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉，充分调动受益群众的积极性；坚持权责明确，实施分类管理，根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任；坚持规范运营，提高管护效益；坚持公开透明，引导群众参与的原则，严格落实公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。

（二）工作目标

对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数建立台账，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。

（三）基本原则

1.依法依规，突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下，与农村集体产权制度改革要求相衔接，遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性，资产权属和收益权原则上下放到镇（乡、街道）和村（社区），充实壮大村级集体经济，充分调动村级经济发展的积极性。

2.权责明晰，实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任，扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同，公益性资产遵循“谁管理，谁维护”的原则，经营性资产遵循“谁使用，谁维护”的原则，到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则，对扶贫资产进行日常管护。按资金来源，主管部门负主要监管责任，各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用，因地制宜、分类施策，制定符合本地实际的具体实施方案。

3.规范运营，提高管护效益。在权属明晰化基础上，结合农村集体产权制度改革，及时做好移交工作，进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转，提高扶贫项目资产管护效益。

4.公开透明，引导群众参与。严格落实公告公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用，切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。

（四）资产管理范围

对党的十八大以来使用各级财政资金（主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等）、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。

1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产（包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产）。

2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等（包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施）。

3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。

二、主要措施

（一）全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则，区级各行业主管部门要联合镇（乡、街道），结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理，做到应统计尽统计，确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金（原财政专项扶贫资金）、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查；脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查，财政部门负责指导；易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查；通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查；农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查；教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查；医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查；发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。  

1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。

2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。

3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等，危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。

（二）明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革，按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后，确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案，并同步做好资产移交，并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的，依法办理确权登记。

1.到户类资产：原则上不用确权和移交，由农户自行管理。

2.公益性资产：项目建成后，按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则，及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。

3.经营性资产：一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产，尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织；难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产，按投资比例确定所有权比例，由镇（乡、街道）召开党委会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，镇（乡、街道）政府向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产，由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村（社区）的所有权，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产，由区级人民政府确定所有权，属于国有资产的纳入国有资产管理，属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后，项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料（专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管，但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位），权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇（乡、街道）统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议，填写扶贫项目资产移交清单，办理资产移交手续。

（三）落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则，加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责；负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交，负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作，并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇（乡、街道）负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村（社区）扶贫项目资产的直接管理责任。

（四）分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上，按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册（三本台账），建立扶贫项目资产管理台账，登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况，做到内容无遗漏、数据无差错。

（五）规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后，根据扶贫项目资产特点，明确项目资产管护主体责任，建立相应后续管护制度，明确具体责任人，落实管护责任。引导受益主体参与管护，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

1.到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶，使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。

2.公益性资产要加强后续管护，完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的，如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施，由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任，引导其参与管护，自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项，可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见（试行）》执行。

3.经营性资产要加强运营管理，注意风险防控，完善运营方案。明确运营主体，可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，由村集体提出运营方案，经村民代表大会讨论通过、镇（乡、街道）政府或区级相关行业主管部门合规性审查，并公示公告后，由所有权人与经营者签订合同（协议）。经营方式的确定和变更，应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产，原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营，经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的，由相关行业部门或镇（乡、街道）政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇（乡、街道）探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式，多渠道增加农户资产性收益，可根据实际，成立扶贫项目资产管理公司，实行集中统一管护运营，管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。

（六）规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能，收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施，严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村（社区）集体收益的，由村（社区）委会按照“村（社区）集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金，80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫；扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，在村（社区）内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益，杜绝养懒汉和等靠要；对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户，根据家庭状况，履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇（乡、街道）收益的，由镇（乡、街道）召开党政联席会议确定分配方案，报区乡村振兴局备案。属于国有资产的，收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的，应通过民主决策程序进行收益分配。

（七）依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。属于村（社区）集休的扶贫项目资产处置由村（社区）民主决策经镇（乡、街道）审核，报主管部门审批，审批结果及时公开。对金额小于10万元（含10万元）的扶贫项目资产，经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村（社区）集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式。属于村（社区）集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴，不得分配给村（社区）集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件，按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任，乡镇（县级行业主管部门）应当征求群众意见，邀请专业人员对该资产进行分析评估，该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖；国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任。

（八）强化公示公告。区、镇（乡、街道）年终在区人民政府网站、镇（乡、街道）公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况，接受社会监督。镇（乡、街道）、村（社区）两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示，公示期不少于10天，充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式，对扶贫资产管护的重要性进行宣传，提高村民对资产管护的自觉性。

三、组织保障

（一）)加强组织领导。各部门、镇（乡、街道）、区属平台公司和村（社区）务必高度重视，把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。

（二）强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头，组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导，加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导，将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理，及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等，严格落实公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇（乡、街道）负责监督市场经营主体及时兑现收益资金，未及时足额兑现收益资金的，由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金，并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题，要严肃追究相关责任人责任，造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿，并从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理，作为年度后评估考核的重要依据。

（三）强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前，全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记，对扶贫项目资产进行台账管理；12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类，确定权属，办理资产移交手续，理顺各方关系。

（四）做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇（乡、街道）要及时总结扶贫项目资产管理工作情况，大力推广成功经验和做法，每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式，努力营造社会广泛参与，群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。

项目推进实施方案(篇12)

为认真贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，在“十四五”期间加快农村人居环境整治步伐，积极推进农村户厕改造，确保农村厕所改造质量，全面提升我乡农村人居环境质量，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神为指导，按照“一管二改三建四满意”的总体思路，创新厕所管理机制，充分运用市场化机制及现代技术加强厕所监督管理完善厕所规划，实施厕所新建、改建提升工程，保障新建、改建厕所用地需求，加大家庭卫生间的改造力度，着力解决农村厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，全面改善我乡人居环境，提升政府公共服务水平。

二、工作目标

1.积极推进农村户厕改造。坚持慎重、稳妥、有序原则，统筹谋划、协同推进农村改厕与农村生活污水处理相配套，与农村饮水安全工程相结合，根据村庄规划布局大力推进农村室内水冲式厕所改造建设，逐步消除露天早厕。20-年全乡卫生厕所普及率达91％以上，计划建设三格式化粪池水冲式厕所810户。根据《宁夏农村厕所建设技术指导意见》(农居办发〔20-〕3号和《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神，室内水冲式厕所通过农户自建、乡镇统建两种方式建设，对验收合格的水冲式改厕户，拆除室外早厕，切实提高卫生厕所使用率。成立蒋正春同志任组长，王建明、金笛同志任副组长，王瑞悌同志及各村党支部书记任成员的常信乡改厕工作领导小组，负责全乡改厕指导技术和督查考核。

2.实施农村“厕所革命”整村推进。由各村具体进行实施“厕所革命”整村推进，针对各村完成常住人ロ卫生厕所普及率达91％以上后，统一兑现整村推进项目资金，重点用于厕所建设与管理，主要包括粪污收集、存储运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面设备投入。20-年我乡计划完成农村“厕所革命”整村推进的有-村。

三、建设及补助标准

1.户厕改造:根据《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神，结合我乡实际情况对改厕户数在50户以下规模小或分散村庄实施单户式厕改工程，由各村根据农户意愿和实际情况实施户改厕工程，采用农户自建或乡镇统建两种方式。在房屋外部或自有院内建设改造水冲式厕所，白色陶瓷或不锈钢节水型便器，2.0立方米以上三格式化粪池，做好冬季保暖措施，防止冻裂;在室内改造水冲式厕所，水冲式独立卫生间，白色陶瓷或不锈钢节水型便器，2.0立方米以上三格式化池。建设内容主要包括水冲式厕所改造所需的给水管道、便器、地漏、室内地面破除及恢复、排水管道、三格式化粪池(2.0立方米且全部在自治区名录里的产品)隔断(农户自筹)等设施，不含墙面砖、吊顶、洗脸盆等设施。

三格式补助标准:由乡政府统一招标对农户厕所进行建设改造，改造后符合标准且农户在室内做好隔断，通过县级验收后，根据合同约定按3300元/户标准进行以奖代补。

2.农村“厕所革命”整村推进:根据农业农村局相关要求，每个行政村卫生厕所普及率达91％以上，每村奖补5.5万元，根据实际奖补情况，补完为止。

四、质量要求

“厕所革命”涉及的工程任务，必须公开招标，确定工程监理机构，严格按照国家技术标准和质量要求组织施工，明确项目投资额度、工程规模、技术标准、完成数量、质量和工期等内容。强化农村改厕质量管理，建立投诉服务制度，健全后续运维机制，确保厕所改造改一个，成一个用一个，一年四季都能用。

1.产品要求。按照宁夏农村户厕改厕验收要求，所使用格式化粪池应有生产合格证和产品检测合格证明并在自治区所定名录中。化粪池外观应完整，无破损、无裂缝，各组件配套齐全;三格式化粪池池壁和隔间无渗漏;化粪池隔板应坚固，无破碎、变形;三格式化粪池第一和第二格间上三分之一的“气室”应联通，第一格上设排气孔，外接排气管，第三格应设排水装置，无排气口的为不合格;化粪池窨井盖应牢固、安全，质地坚韧，质量符合相关标准，要有质量检测合格证;除玻璃钢化粪池外，其它望料化粪池隔板间要有横向支撑;化粪池容积＞2立方米，化粪池壁厚(加筋)＞7mm。

2.抽检要求。化粪池产品质量监管应由招标单位及所聘监理机构负责。在产品使用前，为防止企业提供的产品以次充好，乡政府监督招标单位管控产品质量，由监理机构对中标企业产品按生产批次抽样检验，每2个月应抽检一次，同批次产品抽检过后，不再重复抽检，监理机构必须备案产品批号和检测结果。抽检主要包括化类池质量、材质等，并进行闭水试验，确保化粪池的密闭性。

每批次抽检方法和认定原则:供应量小于2000个的，随机抽取2-3个产品，供应量大于2000个的，每増加1000个产品，应增加1个抽检样。所检产品有1个不合格，视为该批次产品不合格，不得使用该批次产品。

五、保障措施

1.加强组织领导。乡政府成立改厕工作领导小组，由政府主要领导任组长、分管副乡长任副组长，农业综合服务中心相关工作人员及各村党支部书记任成员。各村要结合实际成立相应工作体系，制定专人负责改厕工作，将改厕任务分解到社、到户，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，倒排进度、挂图作战，确保农村“厕所革命”抓出成效。

2.细化工作方案。各村要明确建设地点、建设标准、完成时限等，所有建设内容要求5月5日全面启动建设，9月底前完成，10月底前完成验收工作。各村要严格按照验收要求，完善资料，按照一户一档要求做好档案整理工作，确保通过银川市第三方和自治区验收。

3.强化督查考核。把厕所建设和管理纳入乡党委政府对各村综合考核，农业综合服务中心要加强对厕所建设管理工作的全程监督，及时通报厕所建设工作进展情况，确保厕所建设工作落到实处。

项目推进实施方案(篇13)

***会后勤接待工作实施方案模板

为做好****会*的后勤保障和礼宾接待工作，特制定本方案。 一、工作机构及工作职责

成立***后勤接待指挥部，由****同志任指挥长，***同志任副指挥长，指挥部下设工作组，分别由****等同志任组长。

（一）综合协调组 组 长：**** 副组长：**** 工作职责及责任人：

1.负责制定后勤接待工作实施方案（责任人：***）； 2.负责做好本委各工作组、各成员的总协调（责任人：**）； 3.负责汇总嘉宾信息，及时报送大会组委会、委指挥部领导，分送各工作组（责任人：**）；

4.负责提前选定、准备礼品（责任人：**）；

5.负责嘉宾及工作人员各种证件、资料的领取和发放；负责车辆通行证及其它后勤保障物资的落实（责任人：***）；

6.负责落实我委自备车辆租赁、借用等有关工作（责任人：***）； 7.负责会议期间嘉宾及工作人员用车的调度指挥，包括大会统一安排之外的考察等用车需求、工作人员用车需求；负责与大会礼宾接待组对接，落实重要嘉宾接送车辆（责任人：***）；

8.负责落实工作人员用餐（责任人：**）。

（二）嘉宾联络组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责汇总重要嘉宾行程，并安排“一对一”委领导、联络员提醒、引导（责任人：**）；

2.负责全程陪同重要嘉宾，做好接送机、入住酒店、出席活动的提醒、引导；（责任人：“一对一”联络员，名单附后）；

3.负责未列入“一对一”接待范围的嘉宾的总联络，对接落实接送车辆、住宿酒店，领取、发放有关资料等（责任人：**）；

4、负责礼品及会议手册的发放，负责准备嘉宾雨具（责任人：**、“一对一”联络员）。

（三）酒店服务组 组 长：*** 副组长：*** 工作职责及责任人：

1.负责提前预订酒店，落实**、**工作人员及本委工作人员住宿（责任人：**）；

2.负责入住嘉宾报到有关事宜（责任人：**）；

3.按照大会酒店服务组统一安排，组织工作人员参加培训，并按照实际工作要求进行演练和测试，熟悉酒店及入住嘉宾的相关信息（责任人：**）；

4.负责统计汇总嘉宾抵、离酒店信息，并及时提交综合协调组（责任人：**）。 （四）机场服务组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责掌握嘉宾航班信息，提前通知综合协调组、酒店服务组及相关“一对一”联络人（责任人：**）；

2.负责与大会机场服务组对接，做好嘉宾贵宾通道通行、乘机手续办理、行李托运等接、送机事宜及安排嘉宾、工作人员餐饮等（责任人：**）；

（五）宴会服务组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责制定详细宴会方案，与办公厅对接，落实拟参加宴请市领导名单；负责与酒店方对接，提前做好宴请现场各项准备工作，包括菜单审定、座牌订制、座次安排等（责任人：**）；

2.负责对接公安、质监、卫生等部门，做好宴请场所的安保、卫生、急救等后勤保障。（责任人：**）

3.负责落实出席宴请的嘉宾名单，负责安排专人提醒、引导嘉宾及领导出席。（责任人：**）

4.负责撰写宴会领导致辞。（责任人：**） （六）考察服务组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责对接落实生态文明示范点考察有关事宜，做好嘉宾行程安排（责任人：**）；

2.负责汇总大会统一安排之外的嘉宾考察等信息，制定工作方案，并提前通知相关工作组及“一对一”联络员（责任人：**）；

3.负责做好参会嘉宾会议期间及会后考察服务工作；负责对接公安、交管等部门，做好嘉宾考察地点安保、行车线路保畅等工作（责任人：**）；

4.负责嘉宾在筑期间其他活动的安排。（责任人：**）。 （七）资料信息组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责编印参会嘉宾会议手册及手提袋（责任人：**）；

2.负责编发嘉宾抵筑后慰问短信；负责大会结束后，嘉宾感谢信的编制及寄发（责任人：**、“一对一”联络员）。

（八）应急保障组 组 长：** 副组长：** 工作职责及责任人：

1.负责督促协调***制气股份有限公司确保年会期间煤气正常生产（责任人：**）； 2.负责协调**供电局做好年会期间会场、嘉宾住地及***的供电保障工作（责任人：**）；

3.负责督促通信企业做好年会期间通信通信保障工作，确保年会期间电话及网络通畅（责任人：**）。

二、工作要求

1.指挥部负责参会嘉宾后勤接待工作的统筹协调，调集全委所有力量参与后勤接待。全委领导干部职工应当服从指挥部统一调度指挥。

2.综合协调组作为指挥部的枢纽，负责制定后勤接待工作实施方案；负责各类相关信息的汇总、整理、上报；负责指挥部各项指令的传达；负责住房、车辆及其他物资的统一调配。

3.各工作组按照“各司其职、各负其责”的原则，根据任务分工做好相关工作。

4.实行重大事项通报制度，各工作组按照“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确”的原则，对市组委会的重要指示和工作安排、接待过程中的突发事件及其它重大事项，要及时通报指挥部办公室及相关工作组。

5.工作人员着装要规范、得体，接待嘉宾要热情、有礼，“一对一”联络员要熟知贵阳市情、经济发展情况以及生态文明年会的基本情况。

6.各工作组要积极与负责展洽会、生态工业与可持续发展国际论坛、ICT产业创新论坛的联络员对接，及时掌握嘉宾信息及需求动态。

指挥部联络电话：***(电话****) 大会组委会联络员：**(电话****)

会议活动实施方案

会议系统实施方案（共8篇）

民主评议实施方案

大会实施方案

班会实施方案

项目推进实施方案(篇14)

为全面改善农村人居环境，深入开展“幸福乡村”活动，进一步提升农村治理与服务水平，完善公共服务功能，根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20##年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》（桂农厅发）精神，结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“乡村振兴战略”，全面深化农村厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准；推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。

二、总体目标

以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，充分利用其周边空间，实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标，总体完成户用厕所改造300户，完成整村推进2个行政村厕所革命，完成300户以上自然屯公厕3个，完成农村集贸市场公厕2个。

三、补助标准

（一）300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。

（二）农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。

（三）整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助，由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元（按实际型号核算）；新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元；维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元（按实际工作量核算）。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元；维修或改造沼气池每户补助不超过1000元（按实际工作量核算）。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。

四、改造任务和标准

（一）2020年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位：县住建局，负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇，)。

（二）2020年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位：县市场管理服务中心，负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作；配合单位：各乡镇)。

（三）2020年8月前完成户厕改造300户，重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施，户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位：农业农村局，负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇)。

（四）户用厕所改造重点在后端处理，建设（改造）厕所粪污后端处理设施（厕所内部部分由农户自行负责建设和改造），可以通过新建或改造（维修）化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为，整体规划，整体组织发动，同步建立健全后期管护机制，持续稳定解决农村粪便、污水问题，有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时，应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口，让其在以后便于接入集中处理系统，所有新建池要求所选位置应避免车轧，确保安全；禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体（鱼塘、河流、沟渠、水库等），防止生活水源、水质被污染；容积足够；有盖板、有清渣口，严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。

全县户厕改造以“整村推进”的形式开展，实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实，全县须完成300户，可多不可少。

五、工作要求

（一）各牵头部门、各乡镇要落实工作责任，明确具体负责人，积极发动群众，落实建设、改造对象户，加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作，县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金，各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求，依法依规强化项目监管，严把工程质量关和项目管理，确保项目资金专款专用，切实提高资金使用效率，确保项目建设在2019年12月31日前全部开工，2020年8月底全部完工。

（二）有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导，认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时，要进行充分的调研和论证，按照先易后难、精准实施的原则，确保项目建设科学合理、切合实际。

（三）牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局，以便汇总后上报。

项目推进实施方案(篇15)

为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

三、基本原则

——政府主导，群众参与。按照县级统一安排，各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作，引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督，确保扶贫资产长期有效发挥效益。

——因地制宜，分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件，稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作，针对不同扶贫资产类型，采取相应的经营和管理模式，做到科学管理。

——安全高效，防范风险。加强扶贫资产风险管控，防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题，确保扶贫资产保值增值，提高扶贫资产整体运行绩效，充分发挥带农益农作用。

——公开透明，接受监督。落实公告公示制度，对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等，实行全过程公告公示，自觉接受社会和群众监督。

——健全制度，规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系，优化工作流程，创新管理机制，优化利益联结机制，确保扶贫资产规范有序运行。

四、操作指南

(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。

扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。

公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的，由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。

经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。

经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。

到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。

(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。

扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。

投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。

经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。

扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的，确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。

到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。

(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。

扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并)。

扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡(镇)、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。

(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。

归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。

到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。

县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。

县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。

(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配，村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程，由村集体研究提出收益分配使用方案，经村民会议或村民代表会议讨论决定，按规定进行公示，公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后，将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定，审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。

扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等，重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口，用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。

政府债务资金形成的项目资产，纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的，产生的收益应优先用于偿还债务本息，在未全额偿还债务前，不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。

(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的，严格按照相关法律法规执行。

对属于村集体的扶贫项目资产的处置，由村“两委”会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡(镇)审核，资产行业主管部门审批，审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置，按国有资产管理有关规定执行。

扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示，处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理，统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。

对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的，须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，监管主体须及时查清原因，明确责任，分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的，扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施，尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的，按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的，严肃追究相关人员的责任。

五、职责分工

(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。

(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向)，指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。

(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。

(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。

六、任务分解

(一)时间要求

20xx年9月1日——10月31日，集中开展扶贫资产摸底清查工作，对十八大以来扶贫资产分类、登记。

20xx年11月1日——12月31日，集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。

(二)任务分解

各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目，所形成的扶贫资产进行清产核资，分类、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。

1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;

2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;

3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;

4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;

5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;

5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;

6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;

7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;

8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;

9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;

10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;

11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;

12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;

13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;

14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;

15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;

16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。

17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;

18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。

19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;

20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;

21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。

七、保障措施

(一)加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。

(二)建立长效机制，强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。

(三)树立风险意识，强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。

(四)注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。